人社部回應(yīng)熱點 釋疑“失業(yè)率數(shù)據(jù)不反映社會現(xiàn)實”（2）

【降低失業(yè)保險費率不會降低失業(yè)人員待遇】

近期國務(wù)院部署了一系列降低企業(yè)成本的措施，其中包括降低失業(yè)保險費率。游鈞介紹說，這些措施主要是為了促進供給側(cè)改革，降低企業(yè)的成本，促進就業(yè)。至于降低費率是不是會影響到失業(yè)人員的待遇，游鈞明確說到，不會降低失業(yè)人員的待遇。

游鈞說，政策實施的前提，是各地必須確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放、穩(wěn)崗補貼實施到位；這項政策是經(jīng)過科學(xué)測算、充分論證的；這項政策是有條件、階段性的。

【2020年使全國90%以上人口持有社保卡】

社保一卡通受到社會的廣泛關(guān)注。游鈞介紹，到去年年底，持卡人數(shù)達到9.72億張，覆蓋中國70%的人口。今年計劃要達到10.5億張，在2020年使中國90%以上的人口持有社?？?，最終要實現(xiàn)人手一卡。

【今年化解過剩產(chǎn)能約需安置職工50萬人】

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要任務(wù)，就是化解過剩產(chǎn)能。尹蔚民介紹，去年是從化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能開始做起。去年化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能，涉及到了28個省份1905家企業(yè)，安置了72.6萬人，整個工作平穩(wěn)有序，沒有出現(xiàn)突出的矛盾和問題。今年化解過剩產(chǎn)能大約需要安置職工50萬人，將繼續(xù)堅持企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)的原則。

【失業(yè)率數(shù)據(jù)不反映社會現(xiàn)實？人社部部長釋疑】

發(fā)布會上，有記者提問，盡管過去十年中國GDP增長率在20%到6.7%的區(qū)間里波動，中國的登記失業(yè)率一直在4%左右，一些經(jīng)濟學(xué)家稱這個失業(yè)率數(shù)據(jù)不反映社會現(xiàn)實，對此怎么回應(yīng)？

尹蔚民說，為什么是在經(jīng)濟增速下降的情況下，仍然保持了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)還能夠在高位運行，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還能夠在低位運行，有四個方面的支撐條件。

尹蔚民指出，從技術(shù)角度來說，現(xiàn)在城鎮(zhèn)勞動力總量這個分母一直在做大。所以，從失業(yè)率上反映的變化就非常小，按百分比來算，反應(yīng)就非常小，如果按萬分比來算，可能就有反應(yīng)。我們還有一個佐證，國家統(tǒng)計局已經(jīng)開展了全國勞動力調(diào)查，這個調(diào)查是抽樣調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)能夠證明我們城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的數(shù)據(jù)是完全準(zhǔn)確的，兩個數(shù)據(jù)曲線是一致的。無論是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，還是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，都是在比較低的水平。

【社會保障沒有大中小城市之分 待遇和籌資水平相關(guān)】

現(xiàn)在，很多年輕人從北京、上海等大城市轉(zhuǎn)移到二三線的城市，對于如何平衡這些城市間的社會保障的問題，尹蔚民表示，社會保障沒有大中小城市之分，但是不同統(tǒng)籌地區(qū)的籌資標(biāo)準(zhǔn)、籌資水平不一樣，所以待遇水平可能會有一些差距，這和它的籌資水平是緊密相連的。

尹蔚民表示，中國現(xiàn)代化發(fā)展要解決一個很重要的問題，就是區(qū)域平衡發(fā)展的問題。解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間不平衡的問題，這是一個發(fā)展的過程。我相信，在這個過程當(dāng)中，就業(yè)、社會保障，也將隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，更加和諧，更加一致。