黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)產(chǎn)生紀實

在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的征程上，這一刻無疑具有標志性的歷史意義——

２０１７年１０月２５日上午，北京人民大會堂。

黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了２５人組成的十九屆中央政治局，選舉習近平、李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正為中央政治局常委，選舉習近平為中央委員會總書記；通過了中央書記處成員；決定了中央軍事委員會組成人員；批準了十九屆中央紀委一次全會選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

這是８９００多萬名黨員的領(lǐng)路人，這是１３億多人民的主心骨。

不忘初心，繼續(xù)前進！以習近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)航中國，揚帆再出發(fā)。

10月25日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等領(lǐng)導(dǎo)同志在北京人民大會堂親切會見出席黨的十九大代表、特邀代表和列席人員。新華社記者 蘭紅光 攝

萬山磅礴看主峰

——在強國強軍新征程上，在民族復(fù)興關(guān)鍵當口，確立習近平總書記為黨中央和全黨的核心，確立習近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導(dǎo)思想，是黨心所向、民心所向

一個波瀾壯闊的年代，必定會有激蕩人心的時刻。

一年前的金秋北京，黨的十八屆六中全會確立了習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，人民大會堂雷鳴般的掌聲音猶在耳。

這是全黨同志發(fā)自內(nèi)心的崇敬愛戴，這是億萬人民追求夢想的情感認同。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革：

經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，強軍興軍開創(chuàng)新局面，港澳臺工作取得新進展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴治黨成效卓著……

５年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，５年來的變革是深層次的、根本性的。中國特色社會主義進入了新時代。

新的實踐孕育著新的思想。在堅持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上，以習近平同志為核心的黨中央，創(chuàng)造性地堅持和發(fā)展了科學社會主義，開辟了２１世紀中國馬克思主義發(fā)展的新境界，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。

辦大事、解難題，挽狂瀾、開新局。

進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，一系列偉大實踐和理論創(chuàng)新，傾注著中國共產(chǎn)黨人的理想信念和人民情懷，彰顯著黨中央的政治勇氣和責任擔當，展現(xiàn)著習近平總書記的雄才偉略和領(lǐng)袖風范。習近平總書記勵精圖治、力挽狂瀾，統(tǒng)籌內(nèi)政外交國防，統(tǒng)領(lǐng)治黨治國治軍，為黨和國家長治久安不畏艱險、殫精竭慮，贏得了黨心、軍心、民心，是新時代中國共產(chǎn)黨當之無愧的堅強核心。

在選舉黨的十九大代表時，習近平同志全票當選。在選舉十九屆中央委員會委員時，習近平同志全票當選。在十九屆一中全會選舉新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體時，習近平同志再次全票當選中央委員會總書記。雷鳴般的掌聲一次次響起，經(jīng)久不息……

一張張選票代表黨心民意、一次次掌聲傳遞信任期望——有習近平總書記這個黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖，是黨之大幸、軍之大幸、民之大幸！是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往的希望所在、力量所在、勝利所在！

以黨的十九大勝利召開為標志，中國步入“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期——

到２０２０年，既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。

與此同時，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻。迎難而上，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，走好新時代的長征路，黨的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，領(lǐng)導(dǎo)核心尤為重要。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。

在這個承前啟后的關(guān)鍵時期，全黨全軍全國各族人民都有一個共同期盼，就是希望選出一個好的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在習近平總書記領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)鞏固成果、攻堅克難、奮勇向前，譜寫社會主義現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。

10月25日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等領(lǐng)導(dǎo)同志在北京人民大會堂親切會見出席黨的十九大代表、特邀代表和列席人員。新華社記者 蘭紅光 攝

千秋偉業(yè)聚英才

——著眼于黨的事業(yè)繼往開來和國家長治久興，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌謀劃新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選醞釀提名工作

千秋大業(yè)，關(guān)鍵在人。治國之要，首在用人。

新的時代，呼喚新的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

如何產(chǎn)生以習近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)航中國繼往開來，全黨期待，全民關(guān)注，世界矚目。

黨章規(guī)定，黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和中央委員會總書記，由中央委員會全體會議選舉。

根據(jù)這一規(guī)定，黨的十九大要選舉產(chǎn)生新一屆中央委員會，十九屆一中全會要選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

對此，黨中央高度重視。

習近平總書記指出，我們黨是一個擁有８９００多萬名黨員的大黨，在一個十幾億人口的大國執(zhí)政，肩膀上的擔子重、責任大，必須組成一個政治堅定、團結(jié)統(tǒng)一、堅強有力、奮發(fā)有為的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。

在以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌謀劃下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選的醞釀提名工作有序展開……

2017年從年初開始，習近平總書記就如何醞釀產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選問題，認真聽取中央政治局常委同志的意見。

大家一致贊成，在總結(jié)黨的十六大、十七大、十八大有關(guān)做法的基礎(chǔ)上，借鑒十九屆“兩委”人選和省級黨委換屆考察工作的做法和經(jīng)驗，采取談話調(diào)研的方式，就新一屆中央政治局、常委會、書記處組成人選，中央軍委組成人選以及需要統(tǒng)籌考慮的國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員人選和全國人大、全國政協(xié)黨內(nèi)新提拔人選等，在一定范圍內(nèi)面對面聽取推薦意見和建議。

2017年4月24日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議進行專門研究，討論通過了《關(guān)于十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選醞釀工作談話調(diào)研安排方案》。談話調(diào)研和人選醞釀工作在習近平總書記直接領(lǐng)導(dǎo)下進行。主要遵循以下原則：

——著眼于統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念，全面建成小康社會，不斷推動新時代中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展；著眼于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，鞏固黨的執(zhí)政地位；著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，確保黨和國家長治久安。

——堅持政治家集團標準，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持事業(yè)為上、公道正派，嚴把政治關(guān)和廉潔關(guān)，精準科學選人用人。

——進一步改進完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機制，積極穩(wěn)妥地推進黨和國家高層領(lǐng)導(dǎo)的新老交替。

——堅持黨管干部原則，貫徹民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，提高民主質(zhì)量和實效。談話調(diào)研重在集思廣益、統(tǒng)一認識，不限定推薦人數(shù)，人選推薦票數(shù)作為參考，不以票取人。根據(jù)干部條件、一貫表現(xiàn)和班子結(jié)構(gòu)需要，研究提出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選。

新一屆中央軍委組成人選方案，應(yīng)突出強調(diào)堅持政治標準，聚焦備戰(zhàn)打仗，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，注重老中青梯次配備。

按照這些原則，中央提出了推薦人選應(yīng)具備的條件：

——對黨忠誠，信念堅定，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是合格的馬克思主義政治家。

——領(lǐng)導(dǎo)能力強，實踐經(jīng)驗豐富，有強烈的革命事業(yè)心，有改革創(chuàng)新和實事求是精神，敢于擔當，有正確的政績觀，工作業(yè)績突出。

——帶頭執(zhí)行民主集中制，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，善于團結(jié)同志，公道正派，心胸寬廣。

——具有共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價值觀，帶頭堅持原則，帶頭遵守黨的紀律和規(guī)矩，作風過硬，清正廉潔，在黨內(nèi)外有較高威信和良好形象。

參照往屆做法，根據(jù)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)的實際，中央還對推薦人選的范圍、年齡和結(jié)構(gòu)提出明確要求。

大家一致認為，中央關(guān)于新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選醞釀工作的原則科學合理，推薦人選的標準條件清晰明確，推薦范圍、年齡杠杠和結(jié)構(gòu)要求符合實際，體現(xiàn)了黨中央的遠見卓識。

10月25日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等領(lǐng)導(dǎo)同志在北京人民大會堂親切會見出席黨的十九大代表、特邀代表和列席人員。新華社記者 蘭紅光 攝

民主科學凝共識

——新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選的產(chǎn)生，采取了一系列新方式、新舉措，體現(xiàn)了選人用人新機制、新導(dǎo)向，展示了黨的新作風、新形象

2017年5月下旬，一位省部級領(lǐng)導(dǎo)干部接到通知，來京參加組織談話。

談話地點安排在中南海。一到候談室，３份材料已經(jīng)擺在桌上——《談話調(diào)研有關(guān)安排》《現(xiàn)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人黨員同志名冊》《正省部級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部名冊》。

按照談話調(diào)研工作程序，給參加談話干部安排充分時間閱讀材料，獨立認真思考準備。

在此基礎(chǔ)上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志以面對面談話的方式，聽取了這位干部關(guān)于新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選的推薦意見。

“沒有限定推薦人數(shù)，了解多少就談多少，怎么想就怎么談，實事求是，暢所欲言。”這位干部事后感慨，“作為一名在地方工作的同志，有機會、有資格對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選發(fā)表意見、進行推薦，這是黨中央對我的高度信任，充分體現(xiàn)了我們黨的民主作風和寬廣胸懷，體現(xiàn)了我們黨善于集中全黨智慧的優(yōu)良傳統(tǒng)。”

用個別談話調(diào)研的形式，在一定范圍內(nèi)面對面聽取對中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選的推薦意見和有關(guān)建議，這是十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選醞釀提名工作的重大創(chuàng)新。

這一重大創(chuàng)新，體現(xiàn)在借鑒歷史經(jīng)驗、探索選人用人新方式新舉措上——

在黨和國家高層領(lǐng)導(dǎo)人選產(chǎn)生方面，我們黨有著優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷進行積極探索，有經(jīng)驗也有教訓(xùn)。黨的十七大、十八大探索采取了會議推薦的方式，但由于過度強調(diào)票的分量，帶來了一些弊端：有的同志在會議推薦過程中簡單“劃票打勾”，導(dǎo)致投票隨意、民意失真，甚至投關(guān)系票、人情票。中央已經(jīng)查處的周永康、孫政才、令計劃等就曾利用會議推薦搞拉票賄選等非組織活動。

堅持問題導(dǎo)向，中央對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選的產(chǎn)生方式進行創(chuàng)新和改進，強調(diào)堅持民主方向、改進民主方法、提高民主質(zhì)量，決定在對十九屆“兩委”委員人選深入考察、嚴格把關(guān)基礎(chǔ)上，通過談話調(diào)研、聽取意見、反復(fù)醞釀、會議決定等程序逐步醞釀產(chǎn)生中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選。

從２０１７年４月下旬至６月，習近平總書記專門安排時間，分別與現(xiàn)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志、中央軍委委員、黨內(nèi)老同志談話，充分聽取意見，前后談了５７人。

根據(jù)中央政治局常委會的安排，中央相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志分別聽取了正省部級、軍隊正戰(zhàn)區(qū)職黨員主要負責同志和其他十八屆中央委員共２５８人的意見。中央軍委負責同志分別聽取了現(xiàn)任正戰(zhàn)區(qū)職領(lǐng)導(dǎo)同志和軍委機關(guān)戰(zhàn)區(qū)級部門主要負責同志共３２人的意見。

這種采取個別談話調(diào)研、面對面聽取意見建議的方式，得到了參加談話同志的一致贊譽。大家普遍感到，方案考慮周全，工作安排細致，程序設(shè)計周密，紀律要求嚴格，這樣反映出的意見更全面、更真實、更準確。

這一重大創(chuàng)新，體現(xiàn)在堅持以事?lián)袢?、形成組織工作新機制新導(dǎo)向上——

在談話推薦工作中，中央明確了推薦人選的條件，堅持以馬克思主義政治家集團標準選人，注重知行合一；堅持事業(yè)為上、任人唯賢，注重工作能力與實踐經(jīng)驗；堅持嚴把人選廉潔關(guān)和作風關(guān)，注重形象口碑。

嚴格標準、事業(yè)為上，參加談話的同志對此高度評價、一致贊同。

大家認為，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也不是“鐵椅子”“鐵帽子”，符合年齡的也不一定當然繼續(xù)提名，主要根據(jù)人選政治表現(xiàn)、廉潔情況和事業(yè)需要，能留能轉(zhuǎn)、能上能下。

大家反映，十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選的產(chǎn)生，健全了科學的用人機制，對進一步形成良好的黨內(nèi)政治生態(tài)、增強干部選任的科學性和公信力具有深遠意義。

許多同志說，這次在這么大范圍內(nèi)就黨和國家高層人事安排問題廣泛聽取意見，是新形勢下充分發(fā)揚黨內(nèi)民主的有效方式，是改進和完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機制的成功實踐，倡導(dǎo)了新的正確用人導(dǎo)向。

這一重大創(chuàng)新，體現(xiàn)在堅持風清氣正、再塑黨的新作風新形象上——

肩負光榮的政治使命和沉甸甸的政治責任，本著對黨和國家事業(yè)高度負責的態(tài)度，參加談話的同志嚴肅認真，知無不言、言無不盡，講心里話，公正表達意見。

參加談話的同志在思考準備時都非常認真、十分慎重，有的擬好談話提綱；在談話中都能暢所欲言，不僅充分發(fā)表推薦意見，許多同志還對中央領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了很好的建議；有的同志在談話回去后又打來電話補充意見，有的還專門補交了書面材料……

“談話過程也是對本人的一次考驗和黨性教育，是高級領(lǐng)導(dǎo)干部參與黨內(nèi)政治生活的生動實踐。”大家反映，這種方式克服了以往“大會海推”“劃票打勾”帶來的種種弊端，沒有暗潮涌動，始終風清氣正。

充分溝通醞釀，凝聚全黨意志。

在綜合大家意見建議的基礎(chǔ)上，２０１７年９月２５日，中央政治局常委會提出了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組成人選方案。

新一屆中央紀委領(lǐng)導(dǎo)成員人選建議方案，由中央紀委、中央組織部有關(guān)方面經(jīng)過醞釀討論，向中央提出。新一屆中央軍委組成人選建議方案，由中央軍委經(jīng)過集體討論，向中央提出。

９月２９日，中央政治局會議審議通過了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人選建議名單，決定提請黨的十九屆一中全會和中央紀委一次全會分別進行選舉、通過、決定。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)產(chǎn)生的過程，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主相結(jié)合、凝聚全黨智慧的過程，是嚴格按黨章、按制度、按程序辦事的過程，是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機制不斷改進完善的過程，充分顯示出我們黨更加團結(jié)統(tǒng)一、成熟自信。

10月25日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第一次全體會議在北京人民大會堂舉行。習近平、李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等出席會議。新華社記者 鞠鵬 攝

乘風破浪揚帆進

——新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)匯集了全黨各方面優(yōu)秀的執(zhí)政骨干，他們將團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，豪情滿懷、意氣風發(fā)進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想

１０月２４日，黨的十九大選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

１０月２５日，黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

這是一個體現(xiàn)全黨意志、凝聚全黨共識、反映人民期待，值得全黨全軍和全國各族人民充分信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體——

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)由符合馬克思主義政治家標準，能夠適應(yīng)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局需要，具有破解改革攻堅難題、應(yīng)對各種風險能力的專業(yè)素質(zhì)，具有豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和群眾工作本領(lǐng)，忠誠、干凈、擔當，在干部群眾中有很高威信的各方面黨的執(zhí)政骨干組成。

這是一個承前啟后、繼往開來，充分體現(xiàn)當代中國共產(chǎn)黨人風貌的領(lǐng)導(dǎo)集體——

十九屆中央政治局由２５名熟悉各方面、各領(lǐng)域工作的同志組成，都有較高學歷和專業(yè)知識，結(jié)構(gòu)比較合理，有在地方工作的，有在中央和國家機關(guān)工作的，也有軍隊的同志，還有女同志。其中，１０名同志是十八屆中央政治局委員繼續(xù)提名，３名同志是全國人大和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)任，１２名同志是新提拔的。

這是一個朝氣蓬勃、富有活力，能夠適應(yīng)黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)集體——

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進退比例比較適當，保持了人員和工作的連續(xù)性，積極穩(wěn)妥地實現(xiàn)了黨和國家高層領(lǐng)導(dǎo)的新老交替。一批德才兼?zhèn)?、年富力強的領(lǐng)導(dǎo)干部進入新一屆中央政治局，充分反映了我們黨的興旺發(fā)達、后繼有人。

在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)醞釀人選和征求意見時，一些黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志以黨和人民利益為重，以對國家發(fā)展和民族振興高度負責的精神，主動表示退下來，讓相對年輕的同志上來，表現(xiàn)出了共產(chǎn)黨人的寬闊胸懷和高風亮節(jié)。

領(lǐng)航新時代，再啟新征程。

２０１７年１０月２５日上午，人民大會堂東大廳華燈璀璨，氣氛熱烈。１１時５４分，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會總書記習近平和中央政治局常委李克強、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正步入東大廳，同采訪黨的十九大的中外記者親切見面。

步履矯健、姿態(tài)從容，中央領(lǐng)導(dǎo)同志在鏡頭和閃光燈前展示出沉穩(wěn)豪邁的氣度和銳意進取的精神。

習近平總書記代表新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員衷心感謝全黨同志的信任，表示一定恪盡職守、勤勉工作、不辱使命、不負重托。他說，過去的５年，我們做了很多工作，有的已經(jīng)完成了，有的還要接著做下去。黨的十九大又提出了新目標新任務(wù)，我們要統(tǒng)籌抓好落實。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就可以獲得無窮的力量，風雨無阻，奮勇向前。

這是新時代領(lǐng)航者的自信，這是一個執(zhí)政黨的擔當，這是偉大民族復(fù)興的希望。

以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，必將團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，駛向光輝的彼岸。