“數(shù)字福建”建設：轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，探路數(shù)字中國（2）

一種以民生為落腳點的服務意識——將電子政務應用納入績效考核，“數(shù)字福建”建設貼近民生、貼近企業(yè)、貼近社會

九層之臺，起于累土。電子政務的建設與發(fā)展，是社會生產(chǎn)生活全面數(shù)字化的基礎和關鍵動力。

數(shù)字發(fā)展之利，重在造福于民。“數(shù)字福建”的電子政務實踐，在于實現(xiàn)各政務系統(tǒng)數(shù)據(jù)共建共享，不斷加快旅游、交通、稅務、醫(yī)療、教育等民生領域數(shù)字化升級，讓電子政務真正減少“政出多門”，繼而實現(xiàn)“一以貫之”。

輕點“e福州”APP，簡潔的頁面不斷滾動著各類市政服務信息，43個政府部門800余個市政事項已經(jīng)早早完成系統(tǒng)對接。通過福州市統(tǒng)一建設的市政服務二維碼“福碼”，市民可在公交、醫(yī)院、教育、景區(qū)和行政服務中心等各類場景里繳費辦事。其背后的高頻數(shù)據(jù)，又為市政部門和單位提供大數(shù)據(jù)決策分析。

虛擬市民卡、市政二維碼、12345便民服務平臺、市民信用支付體系……如今，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”應用在福建各地迅速落地生根，“數(shù)字福建”建設正在轉(zhuǎn)化為百姓生活中實實在在的獲得感。

福建省省長唐登杰表示，以舉辦首屆數(shù)字中國建設峰會為契機，要不斷深化“數(shù)字福建”建設，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，全面推進“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。

一種新意識，讓“數(shù)字福建”成為便民惠民的新樣板。

在納稅服務方面，以往習慣于跑窗口、交材料、填表格的納稅人發(fā)現(xiàn)，在電子稅務局，只需一臺電腦一條網(wǎng)線，足不出戶就可以輕松辦事。

“打開電腦，登錄網(wǎng)站，填好申報期的財務信息，只需10分鐘就可以完成主附稅數(shù)據(jù)申報，這在以前至少要花上一天時間。”三棵樹涂料股份有限公司財務經(jīng)理黃荔榮說。

去年底，福建開始上線“金稅工程·電子稅務局”服務平臺。“讓數(shù)據(jù)來跑腿，讓百姓多省心。”莆田市國稅局副局長崔建興說，這項對接118項涉稅事項服務，打通國地稅、工商、銀行、公安、電力等部門信息的創(chuàng)新工程，今年初剛剛獲評為數(shù)字中國建設年度最佳實踐案例之一。

在智慧旅游方面，不少慕名來到武夷山景區(qū)的游客發(fā)現(xiàn)，僅需手機登錄“武夷山旅游”APP，各類餐飲住宿、旅游大巴、氣象信息、電子導游等服務一應俱全，游客可以“一站式”預訂周全的旅游服務。

武夷山市數(shù)字辦主任周志敏說:“我們在游客信息脫敏后全程‘留痕’，實時監(jiān)測景區(qū)客流量，即時優(yōu)化公共交通和衛(wèi)生等服務產(chǎn)品供給，讓數(shù)據(jù)‘碰撞’成為提升服務的新動能。”

“隨著‘數(shù)字福建’建設持續(xù)深入推進，我們不斷打破部門信息壁壘，加快數(shù)據(jù)信息共享，許多以前不敢想、不好做的便民服務如今一一實現(xiàn)。”廈門市經(jīng)信局總工程師童平平介紹，目前廈門市信息中心的基礎資源庫已匯聚了來自70個部門7.8億條數(shù)據(jù)，累計調(diào)用2.3億次，數(shù)據(jù)交換量達7.3TB之多，“這些數(shù)據(jù)最后都轉(zhuǎn)化成為群眾辦事的便利。”

民之所向，政之所興。福建省還建立了信息化建設應用評估、獎勵和通報制度，把信息化應用情況作為省直有關部門和各級政府績效考核的內(nèi)容之一。

一種以創(chuàng)新為內(nèi)核的發(fā)展理念——以數(shù)字化驅(qū)動商業(yè)模式創(chuàng)新，成就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“數(shù)字加速度”

隨著數(shù)字技術在社會經(jīng)濟領域應用越來越廣，加快信息資源開發(fā)與整合、打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，成為“數(shù)字福建”驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的題中之意。

新常態(tài)要有新動力，而新動力源于新理念。“數(shù)字福建”建設愿景正成為激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的號角。

作為國內(nèi)電子數(shù)據(jù)取證行業(yè)的領軍企業(yè)，美亞柏科董事長滕達表示，公司早期的產(chǎn)品研發(fā)需求源于福建網(wǎng)安部門對計算機犯罪案件的取證需要，“當時我們分析一個硬盤就要花上一個通宵，并且只有網(wǎng)絡下載的工具可用，隨著業(yè)務需求增加，我們便走上了自主研發(fā)創(chuàng)新之路。”

如今，美亞柏科研發(fā)的“取證大師”分析工具已經(jīng)得到全球30多個國家安全部門使用，公司也與國家信息中心、中國社科院等權(quán)威機構(gòu)合作，承接了政務大數(shù)據(jù)、經(jīng)濟動態(tài)分析、稅務大數(shù)據(jù)、“一帶一路”數(shù)據(jù)庫建設等項目，得到了國內(nèi)外用戶普遍好評。

“如果說數(shù)字技術是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘加速器’，那么廈門的軟件信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展就代表了數(shù)字經(jīng)濟的‘福建速度’”。廈門創(chuàng)新軟件園管理有限公司總經(jīng)理蔡東亮說。

“數(shù)字福建”建設之初，廈門軟件園還僅是7.5萬平方米的“迷你型”園區(qū)，如今該園已發(fā)展成覆蓋10平方公里、入駐企業(yè)3500多家的產(chǎn)業(yè)集群。2005年，廈門軟件園年產(chǎn)值僅有20億元，去年這一數(shù)字則達到了840億元，該園以每年36%以上的產(chǎn)值增長成為廈門經(jīng)濟繁榮的新名片。

數(shù)字時代，不進則退，慢進亦退。

福建多個城市先后獲批寬帶中國、信息惠民、智慧城市、電子商務等國家級試點示范城市，高技術產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化、軟件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化等國家基地相繼落地生根，八閩大地上越來越多創(chuàng)新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)正在蓬勃發(fā)展。

“兩化融合”加快傳統(tǒng)工業(yè)創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術正深入制造業(yè)的每一個環(huán)節(jié)——

在水暖衛(wèi)浴制造基地南安，九牧集團董事長林孝發(fā)介紹，未來公司將不僅局限于只做衛(wèi)浴家居產(chǎn)品，更將提供“智能家居”一站式服務：通過在傳統(tǒng)衛(wèi)浴產(chǎn)品中加入健康大數(shù)據(jù)采集與分析技術，家居用品也可以實現(xiàn)對人體血糖、血脂、腸胃功能等指標的監(jiān)測分析和健康管理，打造“智慧衛(wèi)浴健康診所”。

同樣，專注于家居廚柜領域的金牌廚柜公司則探索出了“大數(shù)據(jù)+定制化生產(chǎn)”的智能制造新業(yè)態(tài)。自主研發(fā)GIS供應鏈系統(tǒng)，以精準數(shù)據(jù)和3D模型重現(xiàn)廚柜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，金牌廚柜將幾十道產(chǎn)、研、裝工序合并重塑為一體化智能生產(chǎn)解決方案，其自主建設的“廚房工業(yè)設計中心”也獲批成為首批國家級工業(yè)設計中心。“傳統(tǒng)制造行業(yè)的大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。”公司總裁潘孝貞說。

有“網(wǎng)”千里來相會，“數(shù)字轉(zhuǎn)型”成為脫貧攻堅戰(zhàn)的響亮號角——

在閩西革命老區(qū)龍巖，以山區(qū)特色農(nóng)業(yè)為基礎，整合產(chǎn)銷一體化的電商平臺如雨后春筍迅速生長。趕上家鄉(xiāng)對農(nóng)村電商的扶持，旅居北京16年的作家北村3年前回到長汀縣，定居山中開設了“北村自然生活館”網(wǎng)店，將當?shù)卦暮犹镫u、土雞蛋、茶油、竹筍等綠色農(nóng)產(chǎn)品通過線上銷往全國，成為當?shù)?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式的“網(wǎng)紅”。去年，龍巖市電商交易額達到412億元，增長89%，有近15萬人依托第三方電商平臺搭上了“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展快車。

以“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”為“千里眼”和“順風耳”，金融風險防控體系正在不斷升級——

去年2月，為進一步加強金融風險防控，廈門率先出臺全國首份網(wǎng)貸機構(gòu)備案登記細則。輔之以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術手段，廈門金融辦要求P2P平臺將業(yè)務數(shù)據(jù)和資金流數(shù)據(jù)實時上傳廈門市金融風險防控預警平臺，并進行匹配比對，根據(jù)備案企業(yè)綜合評分進行分級監(jiān)測，在風險出現(xiàn)之前早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。

同樣，省級與市級網(wǎng)格化信息平臺陸續(xù)建立、東南區(qū)域大數(shù)據(jù)中心輻射沿海多個省市、城市公共安全管理中心可以實時接收群眾舉報投訴……一系列創(chuàng)新成果顯示，“數(shù)字福建”正推動全省經(jīng)濟社會治理能力現(xiàn)代化建設不斷提檔升級。