攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)倒計(jì)時(shí)4個(gè)月 工信部：推廣技術(shù)方案已定

7月23日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)推廣技術(shù)方案已確定，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)改造、網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)及服務(wù)提供等工作也正在統(tǒng)籌推進(jìn)。

工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)在7月23日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，五個(gè)試點(diǎn)的省市共計(jì)完成了230萬(wàn)用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。根據(jù)公開(kāi)資料，這五個(gè)試點(diǎn)省市為天津、海南、江西、湖北、云南。

今年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出，年底前在全國(guó)實(shí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。兩個(gè)月后的5月14日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，要求11月底前在全國(guó)全面實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，深入做好準(zhǔn)備工作。7月即將過(guò)去，距離李克強(qiáng)總理提出的截止日期只剩下4個(gè)月時(shí)間。

移動(dòng)：目前基本完成計(jì)費(fèi)系統(tǒng)改造，聯(lián)通：11月底可上線攜轉(zhuǎn)系統(tǒng)

7月23日，中國(guó)聯(lián)通研究院院長(zhǎng)張?jiān)朴陆邮苄戮﹫?bào)記者采訪時(shí)表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)涉及面廣，復(fù)雜程度高。不僅運(yùn)營(yíng)商需要改造網(wǎng)絡(luò)、IT系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺(tái)和用戶數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)營(yíng)商之間的聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)，更涉及互聯(lián)網(wǎng)公司相關(guān)服務(wù)的同步實(shí)現(xiàn)。運(yùn)營(yíng)商將在主管部門(mén)的統(tǒng)籌安排下深入落實(shí)各項(xiàng)工作。

他表示，在試點(diǎn)過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)了很多非技術(shù)性問(wèn)題，比如運(yùn)營(yíng)商之間的結(jié)算、如何建立可實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)數(shù)據(jù)同步的第三方集中數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等，需要推動(dòng)行業(yè)甚至包括互聯(lián)網(wǎng)公司同步實(shí)現(xiàn)。另外，有些嚴(yán)重影響用戶感知的問(wèn)題需要解決，如短信驗(yàn)證碼無(wú)法正常接收、用戶無(wú)法通過(guò)第三方平臺(tái)正常繳費(fèi)等問(wèn)題，這些問(wèn)題都是在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)。

不過(guò)，盡管存在種種困難，“11月底肯定可以如期上線”。張?jiān)朴抡f(shuō)。

同日，中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部人士向新京報(bào)記者表示，其實(shí)自去年以來(lái)，運(yùn)營(yíng)商就著手為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)做準(zhǔn)備。今年3月以來(lái)，這一工作不斷提速，近期中國(guó)移動(dòng)已經(jīng)配合工信部做了多次聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)，并初步完成計(jì)費(fèi)系統(tǒng)改造等工程。

“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在技術(shù)上并不是難題，但攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，還涉及金融、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)，需要工信部牽頭進(jìn)一步完善攜轉(zhuǎn)后的用戶體驗(yàn)”。上述人士透露了關(guān)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)接下來(lái)四個(gè)月的主要工作。

上述人士表示，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，最主要是測(cè)試工作，在測(cè)試中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

11月底是大限，還有4項(xiàng)工作要推進(jìn)

7月23日的新聞發(fā)布會(huì)上，聞庫(kù)表示，為了落實(shí)好攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作，今年兩會(huì)后，工信部第一時(shí)間組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和中國(guó)鐵塔公司，制定了系統(tǒng)建設(shè)改造、聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)、提供服務(wù)三階段的工作時(shí)間表，部署在全國(guó)推進(jìn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。目前各項(xiàng)工作正在有序地推動(dòng)。

要實(shí)現(xiàn)用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“轉(zhuǎn)得快、用得好”的目標(biāo)，聞庫(kù)表示，接下來(lái)還需要從四個(gè)方面進(jìn)行工作。

第一，在全國(guó)系統(tǒng)建設(shè)改造完成后，還需要組織開(kāi)展全國(guó)聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行符合規(guī)范要求；第二，還要制定管理辦法，目前已經(jīng)起草完成了《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理暫行辦法》，將明確攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)辦理的條件、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容，近期將會(huì)按照程序面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)；第三，還要加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的溝通，共同推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等第三方平臺(tái)進(jìn)行同步改造，確保用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后的業(yè)務(wù)體驗(yàn)；第四，要組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保健康有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這是一項(xiàng)巨大的工作，從運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)講，是非常重要的工作，對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，也是慎重的事情。因?yàn)槭謾C(jī)連著銀行、APP等業(yè)務(wù)，要逐步推進(jìn)。

工信部在今年5月16日接受新京報(bào)獨(dú)家采訪時(shí)表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)前期試驗(yàn)已經(jīng)為全國(guó)推廣工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，技術(shù)方案已經(jīng)成熟，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系也已基本建立，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模，政、產(chǎn)、研、用各方積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”已經(jīng)具有較好的基礎(chǔ)。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)兩大挑戰(zhàn)：數(shù)據(jù)量大、涉及面廣

聞庫(kù)在7月23日的新聞發(fā)布會(huì)上表示，為了全面鋪開(kāi)實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)側(cè)還需應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)量龐大、涉及面甚廣的兩大挑戰(zhàn)。

他指出，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)要對(duì)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)進(jìn)行必要的改造。我國(guó)有接近16億的用戶，如此大規(guī)模的工程，從世界范圍內(nèi)來(lái)看，也是前所未有的，如果把世界上的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作與我們國(guó)家的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作相比，就好比爬香山和爬珠穆朗瑪峰的區(qū)別。

另外，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)也要對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的第三方APP同時(shí)進(jìn)行改造。手機(jī)號(hào)碼廣泛應(yīng)用在各行各業(yè)的信息應(yīng)用當(dāng)中，要維持原有的應(yīng)用不受影響，需要各行各業(yè)的應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同配合，確保用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后的使用體驗(yàn)。

聞庫(kù)表示，隨著移動(dòng)通信技術(shù)的演進(jìn)升級(jí)，以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，手機(jī)號(hào)碼已不僅是通信服務(wù)的用戶標(biāo)識(shí)，而且廣泛應(yīng)用在各行各業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中，成為網(wǎng)絡(luò)空間用戶的“身份證”。用戶更換手機(jī)號(hào)碼不僅需要很高的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，還可能引發(fā)財(cái)產(chǎn)及安全風(fēng)險(xiǎn)。這種“矛盾”推動(dòng)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的需求，這一服務(wù)就是要讓用戶可以在號(hào)碼不變的情況下，自由地選擇服務(wù)提供商。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鄔賀銓此前在接受新京報(bào)采訪時(shí)也表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)目前在技術(shù)上是能夠?qū)崿F(xiàn)的，但是會(huì)讓“運(yùn)營(yíng)商的工作量和成本很高”。工信部在今年5月份的采訪中也向新京報(bào)記者表示過(guò)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作不說(shuō)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和系統(tǒng)升級(jí)改造工作量，光是建設(shè)完成后的測(cè)試項(xiàng)目，平均每省份就有近萬(wàn)個(gè)。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)大事記

2010年11月22日

第一批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)(號(hào)碼攜帶)試點(diǎn)在天津、海南啟動(dòng)。

2014年5月17日

海南正式向用戶提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)(號(hào)碼攜帶)實(shí)驗(yàn)雙向攜轉(zhuǎn)服務(wù)。

2014年9月20日

第二批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)(號(hào)碼攜帶)試點(diǎn)在江西、湖北、云南落地。

2018年12月1日

天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)各運(yùn)營(yíng)企業(yè)推出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)(號(hào)碼攜帶)新業(yè)務(wù)受理流程。

2019年3月5日

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中提出，今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上，在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在，消費(fèi)者明明白白。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)陳肇雄主持召開(kāi)會(huì)議，部署在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作。

2019年3月15日

2019年5月14日

李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，要求11月底前在全國(guó)全面實(shí)施“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。