旅游業(yè)十三五規(guī)劃出爐：2萬(wàn)億投資瞄準(zhǔn)7萬(wàn)億市場(chǎng)

隨著中等收入人群比重增加，旅游正在中國(guó)進(jìn)行新一輪的"革命"。

12月26日晚間，國(guó)務(wù)院印發(fā)《"十三五"旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2020年，旅游市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬(wàn)億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬(wàn)億元。

事實(shí)上，近期關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展政策不斷推出。其中包括11月份出臺(tái)的《山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以及12月份陸續(xù)出臺(tái)的《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實(shí)施旅游休閑重大工程的通知》等文件。

在一系列政策背后，是依靠傳統(tǒng)低價(jià)拼團(tuán)游模式逐步變化，新興特色旅游成為發(fā)展方向。

旅游業(yè)消費(fèi)升級(jí)

最新發(fā)布的旅游業(yè)"十三五"規(guī)劃，從宏觀層面描繪了未來五年的旅游業(yè)發(fā)展思路，以及7萬(wàn)億的目標(biāo)藍(lán)圖。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃重點(diǎn)提及了一些新型旅游方式，比如"加快發(fā)展自駕車旅居車旅游、大力發(fā)展海洋及濱水旅游、積極發(fā)展冰雪旅游、加快培育低空旅游。"

這些旅游方式，正逐步成為目前的熱點(diǎn)。

北京一個(gè)旅行社經(jīng)理王穎（化名）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，近幾年家庭旅游、體驗(yàn)式民俗、自駕游發(fā)展很快，報(bào)名人數(shù)較多。"尤其是家庭游和國(guó)內(nèi)不跟團(tuán)的自駕旅游要更多一些。"

而有特色體驗(yàn)式旅游也不斷走熱，比如體育旅游。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪得知，北京人霍吉和在2016年十一假期，前往德國(guó)柏林參加一場(chǎng)全程馬拉松；而章程嘉在2016年帶著14歲的兒子和夫人，一起參加了青海湖的騎行賽事。

"對(duì)于旅游業(yè)，這兩年政府政策一直是積極引導(dǎo)的，投資力度也在加大。"一家國(guó)有旅游公司中層告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，不管是中央層面的上述政策發(fā)布，還是地方鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持和基建投資，力度都不小。

以湖北省為例，2016年上半年湖北省在建旅游項(xiàng)目300多個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目200多個(gè)，總投資3500億元，已完成各類旅游投資300多億元。

貴州省今年前11月已完工旅游廁所1143座，完成年度計(jì)劃的106.31%。

但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者探訪貴州、廣西以及湖北等地一些政府打造的景區(qū)，樣板化、同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。

"如何把錢花出去，很需要考量政府的眼光。"上述國(guó)有旅游企業(yè)中層告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，很多地方政府的旅游投資回報(bào)率并不高，一些旅游小鎮(zhèn)、旅游村形象工程較多，并沒有考慮到游客真正的需求，一些項(xiàng)目甚至爛尾。

不過，可以看到的是，中西部地區(qū)很多景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，比如隨著貴州西藏等地的鐵路交通完善，當(dāng)?shù)芈糜沃饾u火爆。

企業(yè)機(jī)會(huì)在哪里？

數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，我國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長(zhǎng)10.47%；入出境旅游1.27億人次，增長(zhǎng)4.1%；上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.4%。

旅游業(yè)正成為新風(fēng)口，但問題和困難并存。

從事旅游行業(yè)17年的楊帆告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，旅游行業(yè)目前也并不好做，他們公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)勉強(qiáng)保本，傳統(tǒng)項(xiàng)目盈利不佳，主要利潤(rùn)還是在配合政府做一些旅游項(xiàng)目上。"現(xiàn)在旅游分線上和線下兩類，線下的傳統(tǒng)旅行社利潤(rùn)已經(jīng)很薄，中老年游客是主要受眾，年輕人越來越少選擇傳統(tǒng)的旅行社組團(tuán)游。"

據(jù)了解，楊帆所在的公司也在做一些迎合消費(fèi)升級(jí)的新嘗試，比如推出了臺(tái)灣醫(yī)療游、人均報(bào)名費(fèi)10萬(wàn)以上的北極光游，還有帶小學(xué)生去倫敦游學(xué)的旅游新產(chǎn)品。無(wú)疑，這類旅游產(chǎn)品利潤(rùn)率要高于傳統(tǒng)的組團(tuán)游。

但是在楊帆所在的二線城市，個(gè)性化定制游的受眾尚在培養(yǎng)期，短期內(nèi)并不可能有大規(guī)模消費(fèi)者。

另一類互聯(lián)網(wǎng)旅游公司，也是近兩年旅游項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)的主流。以北京為例，短期內(nèi)涌現(xiàn)了諸多體育賽事服務(wù)公司、各種在線旅游、旅游APP項(xiàng)目。"但這類公司很多也都是在砸錢鋪市場(chǎng)階段，目前盈利性一般。"楊帆表示。

據(jù)國(guó)家旅游局報(bào)告稱，大批旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)入瓶頸期，淘在路上、麥兜旅行等創(chuàng)業(yè)公司宣布破產(chǎn)或倒閉。2016上半年在線旅游領(lǐng)域投資事件為57起，僅為去年全年的30%。

但在很多投資人看來，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，旅游投資仍是迎合消費(fèi)升級(jí)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，未來前景可期。