通關(guān)速度和通關(guān)時間壓縮比全國領(lǐng)先 福州跨境貿(mào)易環(huán)境顯著改善

通關(guān)速度和通關(guān)時間壓縮比全國領(lǐng)先，口岸費(fèi)用降至國內(nèi)低位水平。記者昨日從市商務(wù)局（口岸辦）獲悉，市商務(wù)局作為跨境貿(mào)易組牽頭單位，會同口岸部門和進(jìn)出口企業(yè)，對標(biāo)國際規(guī)則，扎實(shí)推進(jìn)福州市口岸營商環(huán)境優(yōu)化工作。

廈門大學(xué)營商環(huán)境研究中心的2019年《福州市營商環(huán)境專項(xiàng)評估報(bào)告8：跨境貿(mào)易》報(bào)告顯示：“福州市跨境貿(mào)易的‘前沿距離’高于中國平均水平，進(jìn)步明顯，跨境貿(mào)易環(huán)境改善非常顯著。”

通關(guān)效率提高

企業(yè)發(fā)展提速增效

在位于江陰港區(qū)工業(yè)集中區(qū)的中國軟包裝集團(tuán)福建中景石化科技園里，建有一個化學(xué)危險品化驗(yàn)分析中心。中國軟包裝集團(tuán)高級副總裁朱澤斌告訴記者，該中心于2018年11月通過了中國合格評定國家認(rèn)可委員會的認(rèn)可，具備了化學(xué)危險品的檢測能力，在今年疫情防控最緊張時段，為防疫物資生產(chǎn)過程的原材料供應(yīng)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

“我們的進(jìn)口原料屬于化學(xué)危險品，原來需要送往外地檢測，周期長，通過合格認(rèn)定后才能入關(guān)”，朱澤斌說，福州海關(guān)所屬榕城海關(guān)了解到企業(yè)的生產(chǎn)情況后，創(chuàng)新推出進(jìn)口原料丙烯“關(guān)企共檢監(jiān)管”模式，在新模式下，企業(yè)通過提前申報(bào)，并借助園區(qū)的化學(xué)危險品化驗(yàn)分析中心，在海關(guān)的監(jiān)督下，可做到卸貨、取樣、檢測的無縫對接，檢測結(jié)果合格后，可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天進(jìn)口的原料，當(dāng)天就能投入生產(chǎn)，通關(guān)效率顯著提高，既有效保障了疫情防控物資的供應(yīng)，又為企業(yè)的發(fā)展提速增效。

中景石化科技園效率的提升，得益于福州跨境貿(mào)易環(huán)境的迅速提升。去年，福州市跨境貿(mào)易營商環(huán)境在全國41個城市評比中，獲評“優(yōu)異”等級，位列全國前十名。市商務(wù)局牽頭主導(dǎo)的5項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措，由國家發(fā)改委向全國推廣。

通關(guān)時間和費(fèi)用

持續(xù)“雙降”

根據(jù)世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，“跨境貿(mào)易”指標(biāo)記錄的是進(jìn)出口貨物物流過程相關(guān)時間和成本，即該指標(biāo)考察的是“貨主”在進(jìn)出口過程中花費(fèi)的時間和費(fèi)用，也是《營商環(huán)境條例》要服務(wù)和保障的對象。因此跨境貿(mào)易組的工作重點(diǎn)就是壓縮通關(guān)時間，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)通關(guān)費(fèi)用兩項(xiàng)任務(wù)。

為壓縮通關(guān)時間，福州市先后制定出臺了《福州口岸提升跨境貿(mào)易便利化水平工作方案》《福州口岸鼓勵進(jìn)口貨物提前報(bào)關(guān)獎勵暫行辦法》《福州口岸進(jìn)一步提效降費(fèi)，促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化實(shí)施方案》等一系列政策舉措。

榕城海關(guān)加快推進(jìn)關(guān)檢融合和全國通關(guān)一體化改革，將檢驗(yàn)檢疫作業(yè)融入通關(guān)一體化整體框架，在申報(bào)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了“單一窗口”一次申報(bào)，在查驗(yàn)環(huán)節(jié)推進(jìn)“多查合一”；在全國首創(chuàng)“進(jìn)境集裝箱空箱超聲波檢測‘全天候’快速通關(guān)模式”；在全國首創(chuàng)“對臺小包郵件同屏比對快查快放模式”。

福州港務(wù)集團(tuán)通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行EIR無紙化、進(jìn)口小提單無紙化，配合福州海關(guān)啟動外貿(mào)空箱全流程智能化監(jiān)管快放模式，建設(shè)船舶進(jìn)出港監(jiān)管服務(wù)平臺、船載危險貨物安全監(jiān)管綜合服務(wù)平臺等，不斷推進(jìn)“智慧港口”建設(shè)工作。2019年12月，福州口岸進(jìn)口整體通關(guān)時間26.9小時、出口整體通關(guān)時間1.13小時，較2017年分別壓縮75.93%、90.21%，為歷史最好成績。壓縮比與全國水平相比高出26.76%、57.03%，省內(nèi)繼續(xù)領(lǐng)先。根據(jù)海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)，福州關(guān)區(qū)2020年6月進(jìn)口通關(guān)時間和出口通關(guān)時間壓縮比均圓滿完成福州市年初制定的工作目標(biāo)。

同時，福州的口岸費(fèi)用也已經(jīng)降至國內(nèi)低位水平。

2018年11月，福州市集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降費(fèi)892元，相比2017年降幅達(dá)23.65%，提前實(shí)現(xiàn)2020年底前“集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本降低100美元以上”的工作目標(biāo)。

2019年，福州市完成國務(wù)院提出的“2020年底前將全國單個集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)壓減到400美元以內(nèi)”降費(fèi)目標(biāo)。

2020年8月，根據(jù)國家口岸辦要求，福州市統(tǒng)計(jì)福州口岸單個集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)約為320美元。疫情期間，福州海事局、福建省福州港口發(fā)展中心、福州港務(wù)集團(tuán)部分收費(fèi)項(xiàng)目分別實(shí)施降費(fèi)至12月底，在此期間，福州口岸單個集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)約為310美元，福州港收費(fèi)水平在國內(nèi)處于低位。年底，福州口岸單個集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費(fèi)將力爭降至300美元。

福州晚報(bào)記者 江海 李錦清