福州市自然資源和規(guī)劃局多措并舉全面優(yōu)化對(duì)企服務(wù)

“近兩年來的惠企措施，一條條，一件件，全都進(jìn)了企業(yè)的心坎里！”15日，由市自然資源和規(guī)劃局推出的新一輪服務(wù)企業(yè)征求意見座談會(huì)順利召開。企業(yè)代表紛紛盛贊市自然資源和規(guī)劃局近期推出的系列舉措。

“當(dāng)前，深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境，是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵之舉，邀請(qǐng)企業(yè)代表共聚一堂，商討各類難題，共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期為促進(jìn)項(xiàng)目快審批、早動(dòng)建、出精品，該局結(jié)合“放管服”改革，全力探索機(jī)制改善、服務(wù)優(yōu)化、效能提升，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。

提效能

全流程辦理時(shí)限壓縮一半以上

當(dāng)天的座談會(huì)上，市自然資源和規(guī)劃局行政審批處副處長林錫武率先向企業(yè)介紹了今年審批制度改革的進(jìn)展：通過改造審批流程、下放審批權(quán)限、合并審批事項(xiàng)、調(diào)整審批環(huán)節(jié)、減少前置條件、梳理中介服務(wù)等舉措，共計(jì)取消、豁免、合并辦理事項(xiàng)30余項(xiàng)。“土地、規(guī)劃全流程審批辦理時(shí)限可壓縮一半以上。”林錫武介紹。

全流程時(shí)限怎樣壓縮？記者了解到，審批效率的大幅提升，源于近幾個(gè)月所推行的多審合一與多證合一改革。用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、劃撥供地、用地批準(zhǔn)書……一系列證件合并，部門只審一次，企業(yè)只拿一本證，工作流程大大精簡。

據(jù)悉，借助多審合一與多證合一，多項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限均大幅縮短。其中，用地預(yù)審與選址意見書合并，將辦理時(shí)限由14個(gè)工作日壓縮至8個(gè)工作日；用地規(guī)劃許可證、劃撥供地、用地批準(zhǔn)書的合并，將辦理時(shí)限由12個(gè)工作日壓縮至8個(gè)工作日，地價(jià)評(píng)估環(huán)節(jié)的前置更令涉及相應(yīng)用途的受理件平均縮短約60個(gè)工作日。

此外，該局也于近期推出“多測(cè)合一”。“在過去，房管部門與規(guī)劃部門標(biāo)準(zhǔn)不同，企業(yè)在驗(yàn)收時(shí)需要上報(bào)兩次、測(cè)量兩次，造成來回跑、重復(fù)跑。”林錫武表示，多測(cè)合一是將部門間的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)“測(cè)量一次，全流程通行”，進(jìn)一步提速審批流程。此外，市自然資源和規(guī)劃局正在著力開展電子報(bào)建與智慧審圖，以科技強(qiáng)化審批制度改革。

優(yōu)服務(wù)

項(xiàng)目未動(dòng) 服務(wù)包先行

座談會(huì)結(jié)束后，除了滿滿的政策干貨，企業(yè)代表們還收到了一張惠企服務(wù)卡。不動(dòng)產(chǎn)登記、預(yù)售證辦理、用地規(guī)劃許可證辦理等聯(lián)系人方式一一列出，供企業(yè)代表隨時(shí)隨地問詢。

“惠企服務(wù)卡，只是惠企‘大餐’中的‘甜點(diǎn)’。”市自然資源和規(guī)劃局用地規(guī)劃管理處負(fù)責(zé)人劉豫表示，早在項(xiàng)目招商階段，企業(yè)們就能享用“開胃菜”：一份精美的招商手冊(cè)。地塊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、位置、面積、用地性質(zhì)、容積率……關(guān)鍵信息一目了然，方便企業(yè)代表全方位了解地塊。

出讓公告發(fā)布后，由服務(wù)包構(gòu)成的“主食”隨之“上桌”。“拍地之后施工之前，企業(yè)需要聯(lián)系勘測(cè)院、建設(shè)局等部門，收取各類資料，常常忙得焦頭爛額。”劉豫介紹，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，他們?cè)诜?wù)包中放入了各類關(guān)鍵信息：道路標(biāo)高、市政管網(wǎng)、地下管線勘測(cè)資料……“所有文件應(yīng)給盡給，不能給的也一一告知。”

據(jù)悉，服務(wù)包相關(guān)政策于7月推行。融僑、龍湖、建發(fā)等多家知名企業(yè)都已享用了這道“惠企大餐”。不少企業(yè)經(jīng)辦表示，在服務(wù)包的協(xié)助下，企業(yè)可以及時(shí)了解周邊情況，有利于方案設(shè)計(jì)，為后續(xù)建審加速。

改機(jī)制

專人服務(wù)打通“最后一公里”

靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)，市自然資源和規(guī)劃局進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，換位思考，專人服務(wù)，為項(xiàng)目落地全程保駕護(hù)航。

“今年，我們吸收過去的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了與項(xiàng)目‘結(jié)對(duì)子’的服務(wù)思路。”市自然資源和規(guī)劃局機(jī)關(guān)黨委專職副書記邱單丹表示，他們推出了黨員服務(wù)隊(duì)的服務(wù)方式，經(jīng)過多年發(fā)展，已由原來的“基層喊我我?guī)兔?rdquo;，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;基層有事我全包”，各分管領(lǐng)導(dǎo)各自認(rèn)領(lǐng)一個(gè)基層部門，主動(dòng)對(duì)接，了解困難，協(xié)助內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。

類似的“結(jié)對(duì)子”理念，也即將運(yùn)用于項(xiàng)目建設(shè)中。在過去，項(xiàng)目經(jīng)辦需要逐個(gè)對(duì)接各部門負(fù)責(zé)人，既費(fèi)時(shí)又低效。為改善現(xiàn)狀，市自然資源和規(guī)劃局計(jì)劃指定專人全程跟蹤項(xiàng)目，與經(jīng)辦“結(jié)對(duì)子”。在項(xiàng)目進(jìn)入審批階段后，項(xiàng)目經(jīng)辦只需同局里的一名對(duì)接人保持聯(lián)系，由對(duì)接人溝通交流，提供指導(dǎo)，免去重復(fù)溝通的困擾。

據(jù)悉，針對(duì)未能正常審結(jié)的項(xiàng)目，市自然資源和規(guī)劃局還計(jì)劃開通服務(wù)“直通車”，定期邀請(qǐng)企業(yè)面對(duì)面會(huì)商，梳理存在問題，提出解決措施。“本次的企業(yè)座談會(huì)也是暢通反饋渠道的形式，讓企業(yè)直接面對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，提出問題，解決問題，打通審批‘最后一公里’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

福州日?qǐng)?bào)記者 阮冠達(dá)