提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議的《家庭教育法(草案)》中,福州市檢察機(jī)關(guān)在全國(guó)首創(chuàng)的“督促監(jiān)護(hù)令”機(jī)制,以“改進(jìn)家庭教育督促令”新提法被寫進(jìn)草案第四十四條、第四十五條。這一探索創(chuàng)新機(jī)制正式以立法形式完成了里程碑式的一步。
“家長(zhǎng)是孩子的第一位也是最重要的人生導(dǎo)師。”長(zhǎng)期關(guān)注青少年成長(zhǎng)問題的鼓樓區(qū)人大代表、閩江師范高等??茖W(xué)校教師邵茜說(shuō),督促監(jiān)護(hù)令可以促進(jìn)補(bǔ)齊家庭教育短板,如何在個(gè)案中因人而異形成督促舉措,并取得監(jiān)護(hù)成效,鼓樓區(qū)檢察院的做法令她印象深刻。
2020年,鼓樓區(qū)檢察院辦理了一起盜竊案。該案中,王某、李某和程某3名未成年人在公交車站盜走他人手機(jī)2部。但3人均系初犯偶犯,且有悔罪表現(xiàn)、涉案金額較小。辦案檢察官深入走訪發(fā)現(xiàn),3人在實(shí)施犯罪前已暴露出很多不良行為,但監(jiān)護(hù)人未進(jìn)行有效干預(yù)。
鼓樓區(qū)檢察院在辦案的同時(shí),發(fā)出附條件不起訴階段的督促監(jiān)護(hù)令,并牽頭成立由檢察官、公安段警、居委會(huì)工作人員和社工參與的監(jiān)護(hù)考察組,通過家長(zhǎng)探訪、學(xué)校走訪、社區(qū)走訪等方式進(jìn)行跟蹤回訪。在家長(zhǎng)督促和各方關(guān)懷下,3人在不起訴考察期內(nèi)均有較大轉(zhuǎn)變,鼓樓區(qū)檢察院最終作出不起訴決定。
邵茜表示,督促監(jiān)護(hù)令不僅針對(duì)涉罪未成年人,對(duì)于受害人同樣意義重大。
此前,在一起未成年人性侵案件中,鼓樓區(qū)檢察院經(jīng)辦檢察官走訪發(fā)現(xiàn),受害人陳某的父母離異,家長(zhǎng)疏于對(duì)其監(jiān)管,缺乏關(guān)愛的她漸漸迷戀在網(wǎng)絡(luò)上尋找慰藉,進(jìn)而受到侵害。
對(duì)此,該院針對(duì)其父母分別制定督促監(jiān)護(hù)令,并充分運(yùn)用“檢榕心苑”社區(qū)教育平臺(tái)、“茉莉姐姐云端驛站”等渠道,通過參觀教學(xué)、安排心理咨詢師輔導(dǎo)、在線問答等形式,改進(jìn)家長(zhǎng)教育理念和方式,共同參與勞動(dòng)培養(yǎng)孩子責(zé)任感。不久后,陳某有了明顯轉(zhuǎn)變,一掃往日陰霾,順利升入重點(diǎn)中學(xué)。
2020年以來(lái),鼓樓區(qū)檢察院已制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令19份,通過宣告送達(dá)、臺(tái)賬管理、效果評(píng)估、護(hù)訓(xùn)并舉等方法,讓督促監(jiān)護(hù)令成為教育挽救未成年人的有效途徑。
“家庭關(guān)愛的缺失滋生出大量未成年人問題,確立監(jiān)護(hù)人在家庭教育中的正確角色,是未成年檢察工作的治本之策。”邵茜說(shuō),希望鼓樓區(qū)檢察院乃至全市檢察機(jī)關(guān)都能繼續(xù)把牢家長(zhǎng)的“緊箍咒”,填補(bǔ)制度盲區(qū),讓孩子不迷途、讓關(guān)愛不缺位。
福州日?qǐng)?bào)記者 賴志昌 通訊員 程慧 趙文庭
責(zé)任編輯:趙睿
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