泉州開展為期3個月景區(qū)和非景區(qū)景點安全管理專項整治行動

民警檢查聚龍小鎮(zhèn)的涉水游樂設(shè)施

日前，市政府印發(fā)《全市景區(qū)和非景區(qū)景點安全管理專項整治工作實施方案》，即日起至11月30日，在全市范圍內(nèi)開展為期3個月景區(qū)和非景區(qū)景點安全管理專項整治行動，全面摸排全市景區(qū)、非景區(qū)景點等重點區(qū)域存在的安全管理短板和漏洞，全面加強安全隱患整改，健全完善長效機制，提升基礎(chǔ)保障能力，做好常態(tài)化安全管理工作。

全覆蓋拉網(wǎng)式自查

即日起至9月15日，各級各有關(guān)部門將全面普查轄區(qū)內(nèi)景區(qū)、非景區(qū)景點、網(wǎng)紅打卡地以及人員易聚集臨水區(qū)域等底數(shù)，明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工，督促各景區(qū)、非景區(qū)景點、涉水危險區(qū)域和旅行社按照所屬整治內(nèi)容，對照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，從設(shè)施設(shè)備、安全組織體系、規(guī)章制度、現(xiàn)場管理、風(fēng)險管控、應(yīng)急管理等方面，全面開展自查自糾，立查立改，認(rèn)真查找事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

自查重點查安全隱患，看整改是否到位；查責(zé)任制度，看是否層層落實責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書；查操作規(guī)程和規(guī)章制度，看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實；查設(shè)施設(shè)備，看是否安全運行；查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為，看是否合法、有效、規(guī)范；查應(yīng)急預(yù)案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施。

整改實行“五個一律”

此次整治行動，屬地政府將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門深入排查安全隱患、管理漏洞，積極推進(jìn)整改。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立問題清單、責(zé)任清單、銷號清單，實行“五個一律”（一律由相關(guān)主管部門按職責(zé)分工開具安全隱患整改通知書；能整改的一律立即整改；一時不能整改的一律暫停使用設(shè)施設(shè)備，一律采取臨時性管控措施；對整改不到位或拒不整改的，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理），確保國慶節(jié)前，能整改的必須整改到位，一時難以整改的，一律暫停使用。

10月初至11月中旬，各級各部門組織對排查出的問題隱患清單、整改清單開展整改情況“回頭看”，對重復(fù)存在同類型重大隱患、隱患整改弄虛作假的，給予嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)格執(zhí)法，確保前期排查出來的隱患全部整改到位，排查出來的風(fēng)險防控措施全部落實到位。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的，督促屬地政府和責(zé)任單位及時整改到位；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的，及時立案查處；不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的各類企業(yè)依法堅決予以關(guān)停，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

無人機巡查實時掌控

此次整治行動，泉州將按照“重點部位先行先試”原則，推動三大通信運營商和有關(guān)主管部門在重點部位建設(shè)視頻監(jiān)控，探索運用人像識別、無人機巡查、電子圍欄等科技手段，建立健全視頻監(jiān)控、信息化預(yù)警等智能化防控體系，實現(xiàn)對人流、重點對象、突發(fā)事件的實時掌控。加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)“全線設(shè)防”，加強景區(qū)、非景區(qū)景點以及沿海水域防控體系建設(shè)，加大沿海岸線高清智能視頻監(jiān)控覆蓋面，強化數(shù)據(jù)匯聚和互聯(lián)互通。針對重要節(jié)假日、重大活動、暑期汛期等重點時段，加密重點區(qū)域的巡查頻次，一旦出現(xiàn)苗頭性動向，能夠及時發(fā)現(xiàn)并高效處置。

泉州還將突出水域整治，建立健全沿海、沿江、沿湖等涉水危險區(qū)域安全防范機制。成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門參加的涉水危險區(qū)域聯(lián)席會議機制，加強對沿海、沿江、沿湖等涉水危險區(qū)域安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級“岸長制”“河長制”“湖長制”“林長制”作用，加強船管站、治安巡防隊（安全員）、周邊視頻監(jiān)控設(shè)備等建設(shè)和管理。屬地政府還將按照“屬地有格、格中有人”的原則，發(fā)揮綜治網(wǎng)格、警務(wù)網(wǎng)格、社區(qū)網(wǎng)格作用，并聘用一批數(shù)量充足、管用好用的安全巡查督導(dǎo)員，探索實行“片長制”，發(fā)動群防群治力量，每個沿海村居調(diào)整充實由村干部、輔警（警務(wù)助理）、民兵、志愿者等組成的不少于5人的岸線巡防隊伍，加強對沿海、沿江、沿湖等臨水危險區(qū)域巡查，及時提醒、制止、勸離靠近、進(jìn)入危險區(qū)域群眾。

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治理安全隱患 健全長效機制

昨日記者獲悉，此次專項整治行動，重點整治內(nèi)容包括景區(qū)、非景區(qū)景點、涉水危險區(qū)域和旅行社安全管理。

景區(qū)

24小時監(jiān)控加強高風(fēng)險項目監(jiān)管

泉州將嚴(yán)格要求景區(qū)健全完善安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加強索道、纜車、大型游樂設(shè)施、電梯等特種設(shè)備以及棧道、玻璃棧道等設(shè)施的管理和維護(hù)保養(yǎng)以及地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)（含森林火災(zāi)）等隱患排查整治。在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識，警示或提示可能出現(xiàn)的安全隱患情況、劃定安全警戒線，建設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施。

同時，還將設(shè)立安全巡查督導(dǎo)員，并建立常態(tài)化巡查制度；設(shè)置安全探頭，對事故易發(fā)多發(fā)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，實施24小時監(jiān)控，對人員聚集和可能發(fā)生安全隱患行為及時發(fā)出警示。嚴(yán)格高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險娛樂項目安全監(jiān)管，依法依規(guī)禁止不適合人員參與。涉水區(qū)域的安全防護(hù)設(shè)施和游樂設(shè)施設(shè)備要定期維護(hù)保養(yǎng)，并配備足夠的救生設(shè)施設(shè)備。對含有沙灘、人工泳池、海濱浴場等涉水區(qū)域的景點，需配備至少1名救生員，負(fù)責(zé)安全監(jiān)管以及突發(fā)事件處置，并就近配備救生筏、救生繩、防水手電筒等救生裝備，嚴(yán)防發(fā)生溺水等意外事件。

非景區(qū)景點

江河沿岸設(shè)置安全探頭 治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點

泉州將加強非景區(qū)景點的安全管理，加強沙灘、礁石、海島等區(qū)域管理、防范，在人員密集、事故易發(fā)多發(fā)的海域、江河、湖泊沿岸設(shè)置安全探頭并加強視頻巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患提前預(yù)警、立即整改。在濱海暗流、離岸流等涉水隱患重點區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識標(biāo)牌、劃定警戒范圍和警戒線，做好巡查、提醒和勸導(dǎo)工作。加大對山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的工程治理，實現(xiàn)治一個點、少一處危險。

同時，還將加強城市公園安全管理，對綠地、臨水、親水地帶，山體危石、假山雕塑、滑坡地帶等進(jìn)行隱患排查。公園水域科學(xué)配置圍欄、水深標(biāo)尺、救生圈等設(shè)施設(shè)備，在醒目位置標(biāo)明救生電話、救助常識。網(wǎng)紅打卡地等人員易聚集臨水區(qū)域加強安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)識建設(shè)，安排專人疏導(dǎo)人流、車流，避免人員聚集。

涉水危險區(qū)域 

設(shè)置警示標(biāo)識禁止群眾進(jìn)入

泉州將加強對江河湖海水庫等涉水危險區(qū)域的安全管理，落實江河水庫安全管理措施，對水域統(tǒng)籌布點，合理配置安全設(shè)施，不定時安排人員巡查，禁止群眾進(jìn)入危險江河和水庫管理區(qū)域。嚴(yán)格按照預(yù)案做好水庫、攔河閘（壩）泄洪時相關(guān)疏散管理工作。在臨水、臨崖路段，漂流、游船、攀巖等危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)識標(biāo)牌。

此外，還將加大國家公園、森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類自然保護(hù)地游覽步道、漂流河道、護(hù)欄、碼頭等各類游樂設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備運行正常，對不符合安全要求的設(shè)施和區(qū)域要停止使用或關(guān)閉。

全面排查各類自然保護(hù)地山體危石、滑坡、臨水區(qū)域及森林火災(zāi)等安全隱患。在漁港碼頭、防洪堤、漁排養(yǎng)殖區(qū)及其近岸碼頭、“水鄉(xiāng)漁村”休閑漁業(yè)示范基地等危險區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識。體育場館、運動項目和群眾健身設(shè)施加強救生設(shè)施設(shè)備、救助人員配置。

旅行社 強化團隊安全管理 嚴(yán)禁組織游客到未開放景點

旅行社必須選擇符合資質(zhì)條件的車輛和駕駛?cè)?，簽訂?guī)范的租車協(xié)議，合理安排行程，避免因時間緊湊超速趕路。旅行社嚴(yán)禁組織游客到存在安全隱患以及未開放的景點和未開發(fā)的區(qū)域旅游。

此外，旅行社還要加強導(dǎo)游等從業(yè)人員培訓(xùn)，督促導(dǎo)游落實游客安全告知事項，提醒游客遵守各項安全規(guī)定，加強個人安全防范，特別是加強節(jié)假日、旅游旺季等游客密集時段團隊安全管理。（泉州晚報記者 王金植 文/圖）