逐夢(mèng)小康繪藍(lán)圖 泉州3.2萬名建檔立卡對(duì)象實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧

脫貧偉業(yè)，史詩如歌。市第十二次黨代會(huì)以來，泉州始終保持頑強(qiáng)奮斗的前進(jìn)姿態(tài)，為脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利交上了一份提振信心的“成績(jī)單”。截至2020年年底，全市3.2萬名建檔立卡對(duì)象年人均純收入達(dá)1.7萬元；181個(gè)建檔立卡貧困村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到10萬元以上，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)全部達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)。

市第十二次黨代會(huì)提出“要以‘滴水穿石’的精神全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)‘六個(gè)精準(zhǔn)’，推行低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)‘兩線合一’，深化山海協(xié)作、對(duì)口幫扶，支持蘇區(qū)老區(qū)振興發(fā)展。”自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，市委、市政府高度重視扶貧開發(fā)工作，強(qiáng)化“五級(jí)書記”抓脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破口、檢驗(yàn)干部能力的新標(biāo)桿、推進(jìn)發(fā)展的好機(jī)遇，脫貧攻堅(jiān)的澎湃合力浩蕩而來。

為改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)貧弱等現(xiàn)狀，市委、市政府輸血與造血兩手抓、兩手硬，五年來，市級(jí)財(cái)政累計(jì)投入7.57億元，縣級(jí)累計(jì)投入7.6億元。通過培育壯大扶貧龍頭企業(yè)、合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶貧主體，完善帶貧減貧機(jī)制，扶貧對(duì)象人均可支配收入從2013年的不到3100元，增長(zhǎng)到2020年的1.7萬元。

掛鉤幫扶、駐村掛職、對(duì)口幫扶等扶貧措施，捆綁人才、資金、項(xiàng)目，讓貧困村舊貌換新顏。五年來，全市1.36萬名干部參與掛鉤幫扶，181個(gè)建檔立卡貧困村駐村全覆蓋。東西部扶貧協(xié)作方面，落實(shí)幫扶資金7.06億元，實(shí)施財(cái)政資金項(xiàng)目157個(gè)，推動(dòng)招商項(xiàng)目129個(gè)、總投資196億元，通過勞務(wù)協(xié)作促成就業(yè)1.17多萬人次。山海協(xié)作對(duì)口幫扶方面，8個(gè)有省內(nèi)對(duì)口幫扶任務(wù)的縣（市、區(qū)）共撥付財(cái)政幫扶資金5.26億元，共同引進(jìn)178家企業(yè)入駐、完成投資118億元。

值得一提的是，扶貧開發(fā)不僅受到黨委政府高度重視，也得到了社會(huì)各界廣泛支持。五年來，累計(jì)發(fā)動(dòng)1500多家企業(yè)、僑商，結(jié)對(duì)幫扶700多個(gè)貧困村和低收入村，落實(shí)幫扶資金4億多元，受益6萬多人；全市統(tǒng)一戰(zhàn)線開展以“同心”為主題的民生改善項(xiàng)目，累計(jì)捐贈(zèng)超70億元用于助醫(yī)、助學(xué)、助困活動(dòng)。

“目前，我們已經(jīng)建立‘1388’防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，織密防返貧致貧網(wǎng)，鞏固脫貧成果。同時(shí)，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的銜接，全面謀劃和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造更美、更富的新農(nóng)村。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

黨員看變化——

安溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員陳永春：一個(gè)國家級(jí)貧困縣的逆襲

作為貧困縣到百強(qiáng)縣的親歷者、建設(shè)者，過去五年，安溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、四級(jí)調(diào)研員、原安溪縣扶貧辦主任陳永春深度參與到脫貧攻堅(jiān)安溪答卷的書寫中，為打造小康路上的“安溪樣板”貢獻(xiàn)力量。

安溪曾是全省最大國定貧困縣，2016年，建檔立卡貧困人口1.58萬人、貧困村71個(gè)，脫貧致富是難啃的硬骨頭。陳永春從多年來的扶貧經(jīng)驗(yàn)中尋找突破口，提出了“一個(gè)就業(yè)崗位、一份醫(yī)療保險(xiǎn)、一塊茶果園、一群雞鴨牛羊、一個(gè)公職幫扶干部”的有效措施，依托名茶鐵觀音發(fā)源地、藤鐵家居工藝等資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定地踐行安溪特色產(chǎn)業(yè)扶貧路，引導(dǎo)群眾脫貧致富；與此同時(shí)，在建檔立卡內(nèi)業(yè)資料上下了一番工夫，在全市率先創(chuàng)設(shè)了范本，提高幫扶手冊(cè)填寫和內(nèi)業(yè)資料管理質(zhì)量，助推精準(zhǔn)扶貧工作再上臺(tái)階。

為確保建檔立卡貧困對(duì)象穩(wěn)定脫貧，遏制貧困人口“因病、因?yàn)?zāi)” 致貧、返貧現(xiàn)象，2018年7月，安溪在全省率先推出了《“因病、因?yàn)?zāi)”致貧返貧對(duì)象幫扶方案》，針對(duì)2016年以來的建檔立卡貧困戶中“因病、因?yàn)?zāi)”返貧的貧困戶、非建檔立卡對(duì)象中“因病、因?yàn)?zāi)”致貧對(duì)象這兩類困難群體，量身訂制了一整套幫扶措施，并配套了每年高達(dá)1000萬元的專項(xiàng)幫扶資金。2019年年底，安溪縣貧困戶、貧困村全部脫貧退出。

在全面做好建檔立卡貧困戶穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，2020年2月，安溪出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化貧困邊緣村、邊緣戶幫扶工作的實(shí)施方案的通知》，將收入僅略高于泉州低保標(biāo)準(zhǔn)的邊緣群體納入了重點(diǎn)監(jiān)控范圍，提前筑牢控新貧防線，為到2025年建立農(nóng)村低收入人口長(zhǎng)效幫扶機(jī)制率先做了鋪墊，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的“四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”：即貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，貧困村向美麗鄉(xiāng)村根本性轉(zhuǎn)變，貧困戶住房條件發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，扶貧力量實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向大扶貧格局的根本性轉(zhuǎn)變。

“接下來將認(rèn)真總結(jié)脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，積極謀劃做好五年過渡期的鞏固提升工作，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力鄉(xiāng)村振興。”陳永春說。

南安梅山鎮(zhèn)燈光村黨總支書記黃江川：用科技打造“智慧燈光”

來到南安梅山鎮(zhèn)燈光村，這里村道整潔，兩旁花木相映成趣，免費(fèi)的WiFi信號(hào)覆蓋全村，在村民休閑廣場(chǎng)、木棧道等地，不少村民正在散步、健身，一個(gè)“美麗+智慧”的新農(nóng)村浮現(xiàn)在眼前。

燈光村黨總支書記黃江川告訴記者，燈光村原來是南安的一個(gè)后進(jìn)村，五年來，基礎(chǔ)設(shè)施提升了、村容村貌改善了，成為當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的美麗鄉(xiāng)村。

從“后進(jìn)村”到“先進(jìn)村”的轉(zhuǎn)變，得益于村兩委以辦實(shí)事取信于民，也得益于科技的力量。黃江川說，2016年以來，燈光村通過實(shí)施以強(qiáng)班子帶民、壯隊(duì)伍利民、興產(chǎn)業(yè)富民、夯基礎(chǔ)惠民、靠民主安民為主要內(nèi)容的“五民工程”,用科技逐步打造出“智慧燈光”。

如今，村民們可以通過手機(jī)連接村里的免費(fèi)WiFi，在線了解村里村財(cái)、村務(wù)情況，還可以打開相關(guān)的公眾號(hào)查看村里的實(shí)時(shí)視頻。燈光村還通過整合視頻監(jiān)控室和“智慧燈光”項(xiàng)目展廳，建設(shè)了燈光村智慧網(wǎng)格化管理室，在全村實(shí)行智慧網(wǎng)格化管理，村里的每一家企業(yè)、每一戶商店和個(gè)體戶、每一個(gè)水庫、每一座寺廟都有對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格員做責(zé)任人，做到村民有求必應(yīng)、網(wǎng)格員及時(shí)落實(shí)，提升燈光村的自治能力和服務(wù)水平。

今年，福建省委、省政府表彰一批在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，燈光村黨總支榮獲“福建省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。（泉州晚報(bào)記者 許雅玲）