廈門(mén)出臺(tái)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案 營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)

【開(kāi)欄的話】

為深入貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合廈門(mén)實(shí)際，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、提高城市系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性，培育“十三五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，廈門(mén)市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案出臺(tái)。

那么，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，廈門(mén)做得怎么樣？接下來(lái)將如何發(fā)力？從今天起，本報(bào)推出“大力推進(jìn)供給側(cè)改革”專題報(bào)道，記者將深入各區(qū)各企業(yè)“走轉(zhuǎn)改”，聚焦廈門(mén)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效舉措，尤其是我市典型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)，探尋未來(lái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑和方向。

改革新政三方面

產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)型

千億產(chǎn)業(yè)鏈（群）超過(guò)6個(gè)，電子信息、旅游文化、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

營(yíng)商

環(huán)境

企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本明顯降低，企業(yè)獲得感和滿意度顯著提高，營(yíng)商環(huán)境水平全國(guó)領(lǐng)先，躋身國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境城市行列。

補(bǔ)齊

短板

補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，道路網(wǎng)密度、污水垃圾處理能力、防災(zāi)減災(zāi)能力等均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)供給有效增加。

本報(bào)訊 （記者 劉艷）供給側(cè)改革，是當(dāng)前的一個(gè)高頻詞。近日，廈門(mén)市人民政府印發(fā)廈門(mén)市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案的通知 ，打出“組合拳”，全力將廈門(mén)打造成為“全國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本最低、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)的城市”。

此次廈門(mén)放大招，亮出的供給側(cè)改革新政，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、營(yíng)商環(huán)境、補(bǔ)齊短板等三大方面著手，精準(zhǔn)發(fā)力，具有全方位、多層次、力度大的特點(diǎn)。

根據(jù)通知，我市將力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3-5年的努力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要進(jìn)展，在更高的水平上實(shí)現(xiàn)新的供需平衡。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將邁入快車道。千億產(chǎn)業(yè)鏈（群）超過(guò)6個(gè)，電子信息、旅游文化、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，高水平、高質(zhì)量、高效率現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

營(yíng)商環(huán)境更具“國(guó)際范”。企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本明顯降低，企業(yè)獲得感和滿意度顯著提高，營(yíng)商環(huán)境水平全國(guó)領(lǐng)先，躋身國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境城市行列。

一些“短板”將進(jìn)一步補(bǔ)齊。我市將基本補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，道路網(wǎng)密度、污水垃圾處理能力、防災(zāi)減災(zāi)能力等均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)供給有效增加，完整社區(qū)建設(shè)取得階段性成效，城市發(fā)展系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性大幅提高。

我市還將成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市金融辦、市國(guó)土房產(chǎn)局等單位組成，負(fù)責(zé)具體統(tǒng)籌推進(jìn)我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。

為確保改革目標(biāo)如期達(dá)成，通知還明確了保障措施。據(jù)介紹，我市將落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作納入各區(qū)各部門(mén)的績(jī)效考核，對(duì)推諉扯皮、貽誤工作的行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

【鏈接】

10多項(xiàng)政策助企業(yè)降成本

針對(duì)企業(yè)關(guān)注的降成本，我市將有一系列“減法”。根據(jù)通知，我市將對(duì)標(biāo)新加坡等先進(jìn)地區(qū)，著眼于打造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，突出降低企業(yè)制度性交易成本、通關(guān)成本、財(cái)務(wù)成本、人工成本、物流成本、環(huán)保成本、用能成本等重點(diǎn)，提升企業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

讓企業(yè)輕裝上陣，降成本具體項(xiàng)目（政策）達(dá)10多項(xiàng)，包括調(diào)低單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率和基數(shù)下限、用人單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳交費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，降低社保費(fèi)用；減半征收企業(yè)上繳部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)和殘疾人就業(yè)保障金；提高小微企業(yè)免抵押、免擔(dān)保信用貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例；幫助小微企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)使用，無(wú)償為企業(yè)提供過(guò)橋貸款等政策。