漳州出臺首部農貿市場管理規(guī)章 3月25日起實施

記者獲悉，為進一步加強農貿市場管理，維護市場交易秩序，保護消費者和經營者合法權益，漳州市政府已于日前發(fā)布今年首個政府令，公布將于3月15日起正式實施《漳州市農貿市場管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。這是我市出臺的關于農貿市場管理的首部政府規(guī)章。

根據《辦法》，我市具體明確各級政府的職責、確定農貿市場的綜合監(jiān)督管理部門，并聚焦市場開辦者責任和場內經營者義務，要求建立部門聯合監(jiān)督檢查制度及信用懲戒制度，對違反《辦法》的行為依法進行懲處?！掇k法》適用于本市中心城區(qū)以及縣（市）中心城區(qū)農貿市場的管理活動，其他區(qū)域的農貿市場可以參照《辦法》規(guī)定執(zhí)行，縣級政府可以根據轄區(qū)實際指定當地的農貿市場管理機構。

值得注意的是，《辦法》規(guī)定的農貿市場，是指“有固定場所和設施設備，以食用農產品等現貨銷售為主的交易場所”，包括農產品批發(fā)市場和零售市場。為妥善解決部分農民在農貿市場外違規(guī)擺攤設點出售自產農副產品的問題，《辦法》因地制宜、堵疏結合，規(guī)定“有條件的農貿市場可以根據需要設置自產自銷交易區(qū)，用于本地農民出售自產的農副產品并免收場地使用費；縣級人民政府根據交易區(qū)設置和使用情況，給予市場開辦者相應的資金補助”，并明確“任何單位和個人不得擅自在農貿市場外占道擺設農副產品臨時攤點”。

同時，為加強特殊時期對農貿市場的監(jiān)管力度，《辦法》對農貿市場休市措施作出了專門規(guī)定，明確發(fā)生自然災害、事故災難等突發(fā)事件，由農貿市場屬地縣級政府按照國家有關規(guī)定發(fā)布休市通告；市場開辦者主動提出休市的，應當向屬地縣級政府備案后實施。為推進農貿市場的常態(tài)化疫情風險防控工作，《辦法》還規(guī)定了發(fā)生公共衛(wèi)生事件時，農貿市場應當采取限制人員流動、關閉市場等措施，以及履行配合有關部門做好密切接觸者追蹤和流行病學調查的義務。

此外，《辦法》明確了市中心城區(qū)禽類經營應按照規(guī)定實行集中宰殺、白條上市，禁止活禽經營、宰殺。其他允許活禽入場經營的農貿市場應當設立相對獨立的活禽經營區(qū)域，實行封閉式宰殺加工，建立消毒、無害化處理等制度，配備相應的設施、設備。活禽暫養(yǎng)、宰殺、銷售三個區(qū)域應當進行有效物理隔離。不具備活禽經營和宰殺條件的農貿市場，禁止活禽入場經營。

近年來，在市委市政府的高度重視下，“漳州市農貿市場改造建設三年行動”工作初見成效，全市農貿市場硬件水平有了顯著提升。此次《辦法》的制定和實施，是我市首次以立法形式加強農貿市場監(jiān)督管理，將有助于進一步解決好農貿市場秩序、環(huán)境、管理等方面存在的問題，滿足人民群眾的消費需求，守護好千家萬戶的“菜籃子”安全。據悉，《辦法》施行后，市商務主管部門還將會同市場監(jiān)管部門制定出臺我市《農貿市場建設與管理規(guī)范》，司法行政部門將牽頭市場監(jiān)管、城市管理、農業(yè)農村等部門制定出臺我市加強農貿市場聯合執(zhí)法工作的相關規(guī)定，不斷完善我市農貿市場管理制度體系，加快推動《辦法》落地實施見成效。（記者 蔡柳楠 通訊員 薛毅忠）