筑牢水安全底線 漳州：奮力打造幸福河湖標(biāo)桿

漳州市圍繞“江河安瀾、生態(tài)優(yōu)美、興產(chǎn)富民、機(jī)制創(chuàng)新、親水宜居”總體目標(biāo)，在幸福河湖建設(shè)中爭優(yōu)爭先爭效。

2022年，漳州全市97個主要流域國控、省考斷面、小流域Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例均優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)，國控斷面改善情況兩次進(jìn)入全國前30；九龍江西溪獲評全國“最美家鄉(xiāng)河”；九十九灣成為全國首批七條幸福河湖試點之一；入選全國第二批海綿城市建設(shè)示范城市……

守江河安瀾，筑牢水安全底線

漳州市牢固樹立水利大安全觀，謹(jǐn)守“三條底線”——守住水旱災(zāi)害防御底線，牢記防汛抗旱“天職”，落實落細(xì)“四預(yù)”措施，修訂應(yīng)急規(guī)程預(yù)案，實施24小時無間斷水雨情監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，全面開展水利應(yīng)急演練；守住生產(chǎn)安全底線，深入開展安全度汛大督查和水利重大事故隱患專項排查整治，安全生產(chǎn)工作連續(xù)12年獲評市級優(yōu)秀，在省“安康杯”競賽中獲先進(jìn)單位；守住維穩(wěn)安全底線，創(chuàng)新開展三峽移民“大走訪、大排查、大化解”，聯(lián)合政法部門及有關(guān)單位梳理10類22項訴求，召集屬事部門逐一提出對策，落實精準(zhǔn)化解。

為全面落實“節(jié)水優(yōu)先、系統(tǒng)治理”，漳州市堅持“三條紅線”“四項制度”，以河湖面貌的整體改善促進(jìn)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提升，并落實最嚴(yán)格水資源管理。2022年全市用水總量18.35億m³、萬元GDP用水量32m³、萬元工業(yè)增加值用水量7m³、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.573，優(yōu)于省對市考核標(biāo)準(zhǔn)；全面實施水污染綜合治理，圍繞打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)總要求，以河湖長制為抓手，綜合推進(jìn)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、工業(yè)、生活“四大污染”源頭整治。

此外，漳州市統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)修復(fù)，牽頭8個九龍江流域“山水項目”，完成率76.86%；實施20條安全生態(tài)水系、11條中小河流治理，完成進(jìn)度超序時。全面完成水電站整治任務(wù)，實現(xiàn)生態(tài)下泄流量不合格“清零”。首創(chuàng)水土保持“兩單一會”機(jī)制，率先開展人為水土流失問題排查整治專項行動。

推進(jìn)“工程治水”，夯實水資源支撐

漳州市通過推進(jìn)“工程治水”，著力提升全域水資源調(diào)配利用能力。

一是系統(tǒng)籌劃強(qiáng)化頂層設(shè)計。緊盯漳州市水資源時空分布不均、資源性工程性缺水并存現(xiàn)狀，謀劃推進(jìn)現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)，完成全市江河湖庫連通規(guī)劃方案編制。

二是全力推進(jìn)大水網(wǎng)骨干建設(shè)。漳州市東南部沿海地區(qū)九龍江調(diào)水工程（閩西南水資源配置工程先行工程）完成投資10.8億元，試驗段提前全線貫通，正在全力保障百億級產(chǎn)業(yè)項目應(yīng)急供水。

三是強(qiáng)力推進(jìn)重要水庫工程建設(shè)。平和官峰水庫完成主體工程招標(biāo)、擬開展BIM技術(shù)試點，先行工程完成投資1.55億元；漳浦朝陽水庫克服用地用林影響，完成投資7.02億元；西溪水閘除險加固工程節(jié)假日不停工，實行“白加黑”建設(shè)，完成投資1.6億元。

四是持續(xù)完善城鄉(xiāng)供水“毛細(xì)血管”建設(shè)。2023年度8億元投資任務(wù)已完成10.49億元、完成率131%，自2020年全面鋪開以來已實現(xiàn)受益人口59.49萬人。

抓機(jī)制創(chuàng)新，凝聚水監(jiān)管合力

通過對外、對內(nèi)“雙向發(fā)力”，漳州市廣泛集成涉水監(jiān)管合力。

對外以河湖長制為依托，漳州市建立市、縣、鄉(xiāng)“黨政主官雙河長+縣鄉(xiāng)河道專管員+社會河道義務(wù)監(jiān)督員”五位一體工作體系，在全省率先成立市級河長辦，設(shè)立公、檢、法駐辦工作室，配套出臺一系列地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，建立信息共享、督察考核、責(zé)任追究等八項制度，并與廈門、泉州、龍巖建立協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域流域河湖管護(hù)“決策共融、治理協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)合”。

對內(nèi)以水利監(jiān)管辦為抓手，漳州市在福建省首創(chuàng)打造“一二三四五”水利監(jiān)管模式，實現(xiàn)實體監(jiān)督“一張網(wǎng)”、專員監(jiān)督“常態(tài)化”、監(jiān)督流程“標(biāo)準(zhǔn)化”、成果運用“促提升”，得到水利部、福建省水利廳高度肯定并在全國推廣。

此外，漳州市緊密結(jié)合“五湖四海”建設(shè)，出臺主城區(qū)生態(tài)水系連通規(guī)劃，盤活一系列穿城水系，并積極開展海綿城市建設(shè)，以“外江助力內(nèi)河”為發(fā)力點，著力提升主城區(qū)防洪能力和“引、提”工程體系。

“我們將以九十九灣幸福河湖建設(shè)為示范，以點帶面，逐步打造一批特色鮮明、群眾滿意的幸福河湖建設(shè)樣板。”漳州市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，漳州市將充分發(fā)揮河湖長制在幸福河湖建設(shè)中的牽總作用，持續(xù)強(qiáng)化項目實施在幸福河湖建設(shè)中的帶動作用，因地制宜、突出特色，再接再厲打造幸福河湖新標(biāo)桿。