建甌市：綠水青山有了“智慧守護者”

東南網(wǎng)5月15日報道（福建日報記者 姚雨欣 通訊員 葉秋艷 范煒芳）“看這塊區(qū)域，原先是一處占用林地的臨時停車坪，現(xiàn)在搖身一變成了青蔥的綠化帶。”近日，在建甌市自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享分析平臺指揮部，審計工作人員陳宇軒一邊介紹一邊輕點鼠標，很快在“建甌市自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享分析平臺”智慧大屏上調(diào)出一幅衛(wèi)星圖片，上面清晰可見指定區(qū)域的面積、具體位置、周邊環(huán)境、林業(yè)資源等信息。

在建甌市此前開展的自然資源資產(chǎn)離任審計中，工作人員利用“云”平臺的現(xiàn)狀圖與影像圖進行疊加、測量，發(fā)現(xiàn)地處建甌市甌寧街道的一處臨時停車坪存在違規(guī)占用林地的情況，面積達5.9畝。

發(fā)現(xiàn)問題后，審計人員及時將信息推送至林業(yè)部門進行進一步查處，并由相關(guān)部門對其立案處理。如今，原址的林業(yè)用地不僅得到了恢復(fù)和保護，還種植了一批優(yōu)質(zhì)苗木，為城市景觀增添了綠色風景線。

“這樣一個臨時停車坪違規(guī)占用林地的情況，如果按傳統(tǒng)線下審計方式，可能要耗時一周。能夠如此準確、高效地解決問題，得益于‘云’平臺為審計工作按下了加速鍵。”長期從事審計取數(shù)工作的陳宇軒感慨地說。

2022年，建甌市搭建了全省首個省市縣三級共建的自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享分析平臺。一年來，該平臺不斷優(yōu)化，對全市自然資源實行動態(tài)監(jiān)督、統(tǒng)一管理、綜合分析，并與省審計廳共享數(shù)據(jù)資源、共用分析模型、共研技術(shù)應(yīng)用，以“云端智慧”破解傳統(tǒng)審計中數(shù)據(jù)“孤島化”、分析“單一化”等難題。

建甌市是省級森林城市，生態(tài)審計作為生態(tài)環(huán)境保護的重要手段，在城市綠色發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但生態(tài)審計涉及的數(shù)據(jù)煩瑣，審計人員在取數(shù)時常需往返多個部門。

如何優(yōu)化增效？建甌在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出“云”平臺搭建方案，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)審計優(yōu)勢，激活非現(xiàn)場審計數(shù)據(jù)分析效能。

“傳統(tǒng)的線下審計耗時耗力，有時還存在‘來回跑’的問題，既是個精細活，也是個體力活。”陳宇軒說。平臺上線后，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門納入數(shù)據(jù)信息共享成員單位，接入自然資源審計評價指標相關(guān)數(shù)據(jù)，依托政務(wù)外網(wǎng)，一定程度上實現(xiàn)覆蓋大氣、森林、土地、礦產(chǎn)、水等自然資源數(shù)據(jù)的實時共享。審計人員可借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)一站式、動態(tài)性取數(shù)，并可調(diào)用數(shù)據(jù)完成核查跟蹤，用“數(shù)據(jù)跑”代替“人力跑”。

“取數(shù)時間縮短了一半以上，30余份生態(tài)相關(guān)數(shù)據(jù)僅用兩三天即可完成。同時，通過平臺的‘一張圖’功能，完成取數(shù)后一天內(nèi)即可對問題進行核實取證。”陳宇軒說。

為補齊審計數(shù)據(jù)分散管理、多頭存放的短板弱項，建甌市依托自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享分析平臺，深度運用GIS、數(shù)據(jù)庫等多種技術(shù)工具處理海量數(shù)據(jù)，多維度開展審計日常監(jiān)督，常態(tài)化收集自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等部門的自然資源資產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，涵蓋各類臺賬、監(jiān)測數(shù)據(jù)、規(guī)劃、行政審批許可等。截至目前，已獲取25個自然資源資產(chǎn)評價指標相關(guān)數(shù)據(jù)，完成200余份涉林、涉水、涉農(nóng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)，進一步推動自然資源數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)接入常態(tài)化、審計分析智慧化、生態(tài)預(yù)警智能化。

大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效應(yīng)用，實現(xiàn)全市自然資源審計監(jiān)督全覆蓋、智慧化、一盤棋，為加強管理、綜合施策提供了重要的決策參考。

“我最近在審核一家企業(yè)報送的環(huán)評項目資質(zhì)，各種大氣、水、排污數(shù)據(jù)都可以在平臺上隨時查到，既能節(jié)約實地勘查時間，又能提高核查精準度及取證效率，做到多發(fā)現(xiàn)問題、少跑路。”在甌寧街道工作人員劉曉萍看來，取數(shù)快、時效短的“云”平臺，讓工作變得事半功倍。

智慧審計的便利還體現(xiàn)在整改環(huán)節(jié)。日前，建甌市審計人員根據(jù)城管提供的渣土車輛清單臺賬，結(jié)合智慧平臺的渣土車運行軌跡分析，發(fā)現(xiàn)多輛渣土車在同一地點多次停留。通過“一張圖”查看后，審計人員精準找到位置并前往實地核查，發(fā)現(xiàn)該地點位于河岸邊，存在岸邊渣土亂堆的情況。

找出問題后，審計人員運用平臺“審情通報”模塊功能，將已整改到位的問題進行銷號、未銷號的問題及整改反饋情況在線編制成審情通報，以“整改任務(wù)下發(fā)—上報—復(fù)核”的形式跟蹤，將該情況推送至水利等部門，以閉環(huán)管理方式傳導(dǎo)整改壓力，督促落實整改。

在建甌，通過自然資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享分析平臺進行自然資源監(jiān)測、生態(tài)問題治理的例子越來越多。據(jù)悉，平臺上線以來，建甌市通過平臺發(fā)現(xiàn)審計問題14個、規(guī)范資金401萬元，有力守護了自然資源，讓建甌的綠水青山有了“智慧守護者”。