網(wǎng)約車(chē)放心坐 廈門(mén)進(jìn)一步提升網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化水平

近日，廈門(mén)市交通運(yùn)輸局印發(fā)網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化工作方案，在全市部署開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化專項(xiàng)行動(dòng)，旨在進(jìn)一步提升廈門(mén)市網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化水平，促進(jìn)行程公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)環(huán)境，更好保護(hù)駕駛員和乘客合法權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

今年7月底，廈門(mén)市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸中心召開(kāi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)約談會(huì)，15家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《廈門(mén)市網(wǎng)約車(chē)行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)自律公約》。該公約的目標(biāo)寫(xiě)在了第一段——將廈門(mén)持續(xù)打造成全國(guó)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)最規(guī)范的城市。

明確標(biāo)準(zhǔn) 保護(hù)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

2019年7月，廈門(mén)市就制定發(fā)布了全國(guó)第一個(gè)地方性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《廈門(mén)市網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理地方標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《地方標(biāo)準(zhǔn)》），對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、車(chē)輛、駕駛員和安全、應(yīng)急、定價(jià)、服務(wù)、信用管理等要素都進(jìn)行了明確的標(biāo)準(zhǔn)界定，例如在定價(jià)方面，明確企業(yè)可自主定價(jià)，但價(jià)格變動(dòng)間隔不得少于3個(gè)月，且需提前5天向主管部門(mén)報(bào)備和向社會(huì)公示。

《地方標(biāo)準(zhǔn)》的推出，很大程度上杜絕了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)管理不規(guī)范、機(jī)制不健全、服務(wù)太隨意等問(wèn)題。

當(dāng)前，廈門(mén)市共有在營(yíng)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)15家，取得運(yùn)輸證的網(wǎng)約車(chē)輛3.4萬(wàn)多輛，取得從業(yè)資格證的駕駛員10.1萬(wàn)多人（其中日均在營(yíng)駕駛員2.2萬(wàn)多人）。在交通部發(fā)布的一份權(quán)威數(shù)據(jù)中，今年2—9月，廈門(mén)市網(wǎng)約車(chē)訂單雙合規(guī)率累計(jì)5個(gè)月排在全國(guó)36個(gè)中心城市（直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市）第一名，合規(guī)率高達(dá)97.4%；還有另一份數(shù)據(jù)顯示，廈門(mén)網(wǎng)約車(chē)投訴量每天僅為個(gè)位數(shù)。據(jù)廈門(mén)市交通運(yùn)輸局估算，廈門(mén)網(wǎng)約車(chē)和出租車(chē)日均營(yíng)運(yùn)趟次接近70萬(wàn)單……從“公共交通的有益補(bǔ)充”到“主力軍”，快速發(fā)展的網(wǎng)約車(chē)行業(yè)，如今已成為廈門(mén)公共交通的重要組成部分。

信用優(yōu)先 推動(dòng)平臺(tái)規(guī)范管理

根據(jù)廈門(mén)市在《地方標(biāo)準(zhǔn)》及各類規(guī)范性文件中都明確規(guī)定的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的企業(yè)主體責(zé)任，平臺(tái)對(duì)所屬車(chē)輛和駕駛員在安全管理、教育培訓(xùn)、維穩(wěn)處置、事故賠付等方面承擔(dān)全過(guò)程主體責(zé)任。通過(guò)配套以信用管理手段，廈門(mén)市將網(wǎng)約車(chē)企業(yè)及其法定代表人、各級(jí)管理人員全部納入信用管理，細(xì)化20種失信行為，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位者進(jìn)行信用懲戒，通過(guò)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，平臺(tái)各級(jí)管理人員從被動(dòng)擔(dān)責(zé)向主動(dòng)管理、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)不斷轉(zhuǎn)變。

在信用機(jī)制的管控下，各家平臺(tái)積極配合主管部門(mén)對(duì)不合規(guī)網(wǎng)約車(chē)輛和駕駛員進(jìn)行清理，近三年來(lái)累計(jì)清退不合規(guī)車(chē)輛超過(guò)20萬(wàn)輛、不合規(guī)駕駛員4000多名。在疫情防控期間督促平臺(tái)承擔(dān)車(chē)輛消毒、督促口罩佩戴等防控責(zé)任；提供可靠租賃渠道并積極協(xié)調(diào)為駕駛員減免租金，為駕駛員群體減負(fù)近2億元。

精準(zhǔn)監(jiān)管 杜絕不良經(jīng)營(yíng)行為

廈門(mén)市自2017年起就在全國(guó)率先建設(shè)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息化平臺(tái)，目前，所有在廈運(yùn)營(yíng)網(wǎng)約車(chē)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)均真實(shí)準(zhǔn)確全量接入監(jiān)管平臺(tái)。行業(yè)底數(shù)一清二楚，針對(duì)不合規(guī)的清理整治能夠有的放矢。同時(shí)，交通部門(mén)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)與公安部門(mén)管理平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)級(jí)的數(shù)據(jù)對(duì)接，建立了全國(guó)首個(gè)網(wǎng)約車(chē)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)審查機(jī)制，從源頭許可到事中事后監(jiān)管都能又快又準(zhǔn)。

不久前，依托城市公共安全平臺(tái)，廈門(mén)市交通運(yùn)輸局對(duì)在崗網(wǎng)約車(chē)、出租汽車(chē)駕駛員背景情況進(jìn)行滾動(dòng)排查，排查結(jié)果經(jīng)公安部門(mén)人工復(fù)核后，發(fā)現(xiàn)吳某暉、李某生等7名網(wǎng)約車(chē)駕駛員存在吸毒或暴力犯罪記錄，遂撤銷相關(guān)駕駛員的從業(yè)資格證，并在市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)公告。

高壓而精準(zhǔn)的執(zhí)法氛圍，嚴(yán)厲打擊了網(wǎng)約車(chē)違法違規(guī)的勢(shì)頭，也讓不合規(guī)行為在廈門(mén)徹底沒(méi)有了生存的土壤。運(yùn)用“交運(yùn)通”移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)和車(chē)載“智慧眼”執(zhí)法儀等先進(jìn)設(shè)備，廈門(mén)市交通執(zhí)法部門(mén)通過(guò)后臺(tái)比對(duì)和車(chē)牌識(shí)別，自動(dòng)辨別不合規(guī)網(wǎng)約車(chē)和非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，并探索運(yùn)用無(wú)人機(jī)輔助執(zhí)法人員非現(xiàn)場(chǎng)取證，幾年來(lái)累計(jì)查處網(wǎng)約車(chē)違規(guī)及非法營(yíng)運(yùn)等行為9675起，查處量占全省的40%。

從準(zhǔn)入到運(yùn)營(yíng)全流程，形成閉環(huán)的信息化協(xié)同監(jiān)管，讓不合規(guī)車(chē)輛和駕駛員在廈門(mén)無(wú)所遁形，廈門(mén)也因此成為全國(guó)36個(gè)中心城市中唯一一個(gè)網(wǎng)約車(chē)駕駛員接近百分之百合規(guī)的城市。（記者 田圓 通訊員 李凌云 張曉陽(yáng)）