尤溪縣半山村的“全民小康”三步曲

盛夏，走進(jìn)尤溪縣梅仙鎮(zhèn)半山村，3件事令人稱(chēng)奇：一是村容整潔，村里卻沒(méi)有請(qǐng)保潔員；二是商鋪無(wú)人值守，商品從未遺失；三是偏僻山村，外地客商不絕。

半山村黨支部書(shū)記林上斗告訴記者，5年前，他從某雷達(dá)旅退職回村照顧母親，那時(shí)的半山是“垃圾村”“賭博村”：勞力外出，常住人口僅剩300多人；一些村民為一夜暴富，沉迷賭博；村集體負(fù)債三四十萬(wàn)元，沒(méi)人愿意擔(dān)任村干部；全村僅一條泥土路，垃圾坑蚊蠅肆虐……

5年后的半山，已成為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村、全省美麗鄉(xiāng)村典型示范村。

蝶變，因何而來(lái)？

第一步：自覺(jué)

文化先行促鄉(xiāng)村振興

一邊是“爛攤子”，一邊是家鄉(xiāng)干部和群眾挽留和勸說(shuō)，林上斗下決心，發(fā)揮余熱改變半山的面貌。

當(dāng)選為村黨支部書(shū)記的林上斗深知，首先要有一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織。很快，他推薦一批人品端正、才干服眾的黨員干部充實(shí)村兩委班子。

“鄉(xiāng)村振興要文化先行，思想觀念不改變，注定難以長(zhǎng)久。”村里很快召開(kāi)了30多年未能召開(kāi)的村民大會(huì)，倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)為人、誠(chéng)信做事、誠(chéng)心相待”的“三誠(chéng)”文化。

“黨員干部要低得下頭、彎得下腰、動(dòng)得了手。”在黨員干部帶動(dòng)下，村里有了一支不拿工資做奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，改造垃圾坑建公園、修路裝路燈，村容村貌煥然一新，也因此得到群眾的信任。

整治陳規(guī)陋習(xí)的同時(shí)，村里辦起了全縣第一家村級(jí)老年大學(xué)，建起文化廣場(chǎng)，鋪設(shè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，蓋起文化休閑禮堂，每周六組織“文化趕圩”……

全村的精氣神煥然一新。“文化娛樂(lè)生活豐富了，賭博迷信就少了。”劉金玲于2008年嫁入半山村，談起村子的變化，自豪之情溢于言表。

2018年以來(lái)，先后有8位村民在家門(mén)口當(dāng)起“甩手掌柜”。“無(wú)人小商鋪，全部自取自付，至今從未發(fā)現(xiàn)貨物丟失現(xiàn)象。”村民林上樹(shù)說(shuō)，賣(mài)自家土貨，每年增加幾千元收入。

第二步：自強(qiáng)

“村社一體”促發(fā)展

村子變美了，大家問(wèn)：飯碗靠什么？

“先搞旅游。”村兩委說(shuō)。

“憑什么？”群眾又問(wèn)。半山是全鎮(zhèn)最小的村，人口不多，資源有限，背靠四座山，每座山都只管一半，因此得名半山村。

在林上斗看來(lái)，半山村資源雖有限卻特色鮮明：離城近，有古樹(shù)名木、古民居，河中心還有一座半月形小島。

思路更讓人耳目一新——由村兩委牽頭成立半月島生態(tài)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，提出“村社一體”的構(gòu)想，探索“資源共享、共同富裕”的新路子。負(fù)責(zé)人由熱心公益的林金靈擔(dān)任。

經(jīng)過(guò)討論決定，全體村民入股合作社，每人投資200元股金，實(shí)行盈余按股分紅。

2016年4月，村里買(mǎi)來(lái)竹排，運(yùn)營(yíng)“坐竹排、觀鷺鳥(niǎo)、游半月島、看名木古樹(shù)”特色旅游項(xiàng)目。開(kāi)業(yè)三天收入近兩萬(wàn)元。

“去年僅竹排就收入16萬(wàn)元，除去成本，社員每人分紅120元。”林金靈說(shuō)。

“村社一體”初見(jiàn)成效，村里又把眼光投向“破房子”。以碼頭附近的民宿為例，房主將廢棄老房子交由投資方，改造成集吃、住、玩為一體的精品民宿，前三年由投資者收益，三年后農(nóng)戶(hù)與投資者按比例分配收益。

村里還依托合作社引進(jìn)企業(yè)，推廣種植黃金百香果，由合作社墊付搭架、果苗資金，收成時(shí)，由村合作社統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一使用“半月島”品牌，統(tǒng)一對(duì)外銷(xiāo)售。

在外打工多年的林上招果斷回鄉(xiāng)帶頭種植。“去年，我們的百香果獲批綠色食品標(biāo)志，用‘半月島’商標(biāo)統(tǒng)一對(duì)外銷(xiāo)售，每公斤賣(mài)到48元。”他說(shuō)，今年的第一批果已被訂完。

5年來(lái)，合作社按照“民辦、民管、民受益”的原則，在生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、土地流轉(zhuǎn)利用、林木花卉和特色水果種植等方面都發(fā)揮重要的作用。近年來(lái)，村民收入年均增長(zhǎng)約14%，110多位村民實(shí)現(xiàn)了家門(mén)口就業(yè)。

“村、社、民按比例分紅，合作社好不好，和每個(gè)村民都有關(guān)系，你說(shuō)大家能不盡心嗎？”林金靈說(shuō)。

第三部：自信

共同富裕再探索

半山的名氣越來(lái)越大，尋求合作的客商越來(lái)越多，但此前往往失望而歸。

土地“碎片化”是主要原因。項(xiàng)目都需要一定規(guī)模的土地，但又分散于各家各戶(hù)，流轉(zhuǎn)難度不小。

這一瓶頸不突破，半山村難有更進(jìn)一步的發(fā)展。

今年以來(lái)，按照“村社一體，共同富裕”的思路，半山開(kāi)啟了新一輪的改革。

“人人參與，以人均耕地面積為一個(gè)股權(quán)入社參股，同股同權(quán)，經(jīng)折股量化后，按人發(fā)放股份證，用貨幣的形式平衡歷史遺留的耕地面積大小不一問(wèn)題。同時(shí)，每年調(diào)整，人口保持動(dòng)態(tài)平衡。”村兩委提出意見(jiàn)，資金管理、運(yùn)作經(jīng)營(yíng)由合作社負(fù)責(zé)。

“確權(quán)確股不確地，變經(jīng)營(yíng)權(quán)為股權(quán)，土地整合起來(lái)，整村抱團(tuán)發(fā)展。只要客商誠(chéng)心來(lái)發(fā)展，不用一戶(hù)戶(hù)流轉(zhuǎn)土地，一切就簡(jiǎn)單得多。”林上斗介紹。

林地方面，采取村集體以林地所有權(quán)入股、村民以資金入股，由村合作社統(tǒng)一造林經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行林地分期管理、收益按年分配。宅基地方面，建立健全農(nóng)村宅基地有償使用和退出管理機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)出租老房屋，吸引客商到半山投資經(jīng)營(yíng)老房屋。

如今，已有不少客商到半山對(duì)接生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。“‘村社一體’抱團(tuán)發(fā)展，合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理資源，真正實(shí)現(xiàn)資源共享、共同富裕，能者多勞多得。”林上斗坦言，打造富美半山2.0是一次新的探索，見(jiàn)成效還需要一段時(shí)間，但大家信心滿(mǎn)滿(mǎn)。（記者 方煒杭 通訊員 嚴(yán)士冬）