廈門：讓優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境成為生產(chǎn)力

東南網(wǎng)10月28日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 林麗明 廖麗萍）機(jī)械臂快速揮舞，智能流水線無縫銜接……近日，位于同翔高新城的廈門海辰新能源鋰電智能制造生產(chǎn)線迎來正式投產(chǎn)。

“廈門良好的營(yíng)商環(huán)境讓我們吃下了定心丸，可以安心研發(fā)生產(chǎn)。”廈門海辰新能源科技有限公司運(yùn)營(yíng)中心總監(jiān)張慶云說。

作為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的優(yōu)等生，廈門統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，持續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，著力創(chuàng)新突破，讓優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境成為生產(chǎn)力、釋放吸引力。

紓困減負(fù)，企業(yè)需求“切得準(zhǔn)”

作為廈門市重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，海辰新能源自2019年成立以來，廈門火炬高新區(qū)和同安區(qū)全力保障推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有的項(xiàng)目從審批到開建僅用48天。

“目前公司訂單爆滿，已經(jīng)排到明年。”張慶云表示，廈門市及火炬高新區(qū)及時(shí)出臺(tái)的助力企業(yè)紓困減負(fù)措施，讓企業(yè)有信心完成全年目標(biāo)。

疫情防控期間，廈門多部門靠前服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)保運(yùn)營(yíng)、穩(wěn)生產(chǎn)。去年，結(jié)合疫情實(shí)際，廈門率先推出中小微企業(yè)申請(qǐng)1250千伏安及以下電力外線時(shí)“零投資”，成為全國(guó)唯一由地方政府財(cái)政全出資支持的相關(guān)政策。截至目前，這項(xiàng)政策累計(jì)為廈門市中小企業(yè)節(jié)約投資1800多萬元。

企業(yè)的需求在哪兒，政策的著力點(diǎn)就在哪兒。多年來，廈門形成了問題導(dǎo)向倒逼改革的良好機(jī)制。依托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、廈門中小在線平臺(tái)、商協(xié)會(huì)等廣泛收集企業(yè)問題建議，開展全市涉企政策落實(shí)情況專題評(píng)估，將市場(chǎng)主體反映較為突出的問題納入改革任務(wù)清單，推動(dòng)解決落實(shí)。上個(gè)月，面對(duì)突如其來的疫情，廈門市第一時(shí)間出臺(tái)12條助力企業(yè)紓困減負(fù)的措施、扶持文化企業(yè)的8條舉措等多項(xiàng)幫扶政策，并通過舉辦促銷活動(dòng)、發(fā)放優(yōu)惠券等多種方式，精準(zhǔn)激活生產(chǎn)生活活力。

創(chuàng)新突破，改革難點(diǎn)“啃得下”

打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境，廈門既做企業(yè)的“貼心人”，也做改革的“破題者”。

日前，廈門在全國(guó)率先研究出臺(tái)《廈門市包容普惠創(chuàng)新專項(xiàng)提升實(shí)施方案》，從要素配置、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、城市空間、公共服務(wù)、法治環(huán)境五個(gè)方面，提出58項(xiàng)具體措施，全力支持企業(yè)“戰(zhàn)疫情”“穩(wěn)發(fā)展”。

“《方案》中提到的關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字化、創(chuàng)新等方面的新舉措，針對(duì)性強(qiáng)，可操作性高，振奮人心，有利于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。”奧佳華有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

在廈門市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)不能只盯營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。“對(duì)標(biāo)先進(jìn)加速追趕的同時(shí)更需要?jiǎng)?chuàng)新突破。”

廈門擁有經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、海絲核心區(qū)等“多區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，為營(yíng)商環(huán)境多領(lǐng)域創(chuàng)新提供了先行先試的平臺(tái)。圍繞18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，廈門市推動(dòng)全領(lǐng)域、全鏈條精簡(jiǎn)優(yōu)化，加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)的協(xié)同配套，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新從典型突破到系統(tǒng)集成。

以探索環(huán)評(píng)審批制度改革創(chuàng)新為例，廈門深入融合“多規(guī)合一”改革成果，組織開展區(qū)域評(píng)估，環(huán)評(píng)成果“一本共享”，減少項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。目前，已完成翔安新機(jī)場(chǎng)蔡厝片區(qū)、翔安南部新城（翔安大道以東）等7個(gè)區(qū)域評(píng)估，超過200個(gè)工程項(xiàng)目直接獲益。

系統(tǒng)集成也實(shí)現(xiàn)了給服務(wù)做“乘法”。今年廈門開發(fā)的惠企政策“免申即享”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)“跑腿找政策”到政府直接“上門送政策”。目前，該平臺(tái)首批已上線30個(gè)惠企政策，上線不足一個(gè)月就惠及31家企業(yè)，涉及惠企資金1140萬元。

數(shù)字賦能，全球機(jī)遇“抓得住”

在上個(gè)月于廈門舉行的第二十一屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)上，512個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，總投資額3920億元。

客商只要登錄“云上投洽會(huì)”的平臺(tái)，就能實(shí)現(xiàn)云展示、云對(duì)接、云洽談、云研討、云簽約等線上投資互動(dòng)。

搶抓全球資本和項(xiàng)目的投資機(jī)遇，廈門以數(shù)字化賦能、市場(chǎng)化助力、法制化保障，提升吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

通過打造智慧政務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。公安、人社、教育、衛(wèi)健、住房等惠民便企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，戶政、社保、醫(yī)保、企業(yè)登記、公積金、交通運(yùn)輸?shù)雀哳l事項(xiàng)50%以上辦件量“全程網(wǎng)辦”。廈門在全國(guó)首創(chuàng)了“e政務(wù)”自助服務(wù)新模式，整合了公安、醫(yī)社保、公積金等18部門169項(xiàng)高頻事項(xiàng)。目前，廈門“e政務(wù)”站點(diǎn)進(jìn)駐22家企業(yè)及12個(gè)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，惠及企業(yè)員工近20萬人。

“自‘e政務(wù)’首臺(tái)設(shè)備進(jìn)駐企業(yè)以來，員工足不出廠即可辦事，為企業(yè)避免因?yàn)闇p產(chǎn)造成損失900余萬元。”宸鴻科技安全處資深經(jīng)理吳新理說。

今年3月，廈門在全省率先開展超市、藥店和母嬰用品店等行業(yè)“一業(yè)一證”試點(diǎn)改革。以開辦一家藥店為例，改革后，藥店行業(yè)許可審批辦理時(shí)限和申請(qǐng)材料分別壓縮了93%和76%。此外，加快《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》立法工作，將實(shí)踐證明行之有效、辦事群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來。

數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月，廈門全市共新登記各類商事主體10.58萬戶，同比增長(zhǎng)7.49%，全市實(shí)有商事主體75萬戶，其中企業(yè)數(shù)突破40萬戶。